《國家機關(guān)工作人員職業(yè)道德》
· 第一章 道德概述
· 第二章 國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德定義及內涵
· 第三章 國家機關(guān)工作人員職業(yè)道德的價(jià)值取向及主要內容
· 第四章 國家機關(guān)工作人員的個(gè)人道德修養
· 第六章 真題回顧
第五章 國家機關(guān)工作人員的行為規范
1.國家機關(guān)工作人員的行為規范
國家機關(guān)工作人員的公務(wù)行為除了受社會(huì )道德、國家法律的制約外，還要受行政紀律和履行自己職責所必需遵守的行為規范的制約。任何職業(yè)道德的形成、職業(yè)生活秩序的建立，都需要一定的行為規范為依托，職業(yè)道德也離不開(kāi)行為規范。
（1）行為規范
規范就是人們所普遍遵循的標準和準則，職業(yè)活動(dòng)中的行為規范就是人們在職業(yè)活動(dòng)中所必須遵守的一般規則，具有一定的強制性。
行為規范在維護職業(yè)活動(dòng)正常運轉、促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展等方面起到非常重要的作用。行為規范是以強制性的正式約束形式來(lái)規定人們的職業(yè)行為。
（2）國家機關(guān)工作人員的行為規范
國家機關(guān)工作人員在履行職務(wù)和日常生活中應當遵守的準則和法規，使國家為工作人員規定的活動(dòng)原則、工作程序、辦事規則、言行標準、行政紀律、生活準則和社會(huì )公德。這是調整國家機關(guān)工作人員上下左右之間的關(guān)系、國家機關(guān)工作人員與社會(huì )之間關(guān)系的行為準則。它告訴工作人員在執行公務(wù)時(shí)必須做什么、可以做什么、不能做什么，以約束工作人員的行為，保障行政管理高效正常地運轉。
國家機關(guān)工作人員的行為規范概括為：政治堅定，忠于國家，勤政為民，依法行政，務(wù)實(shí)求新，清正廉潔，團結協(xié)作，品行端正。
①政治堅定
努力學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)，堅定地走建設有中國特色社會(huì )主義道路，堅定不移地貫徹黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
②忠于國家
熱愛(ài)祖國，忠于憲法，維護國家安全、榮譽(yù)和利益，維護國家統一和民族的團結，維護政府形象和權威，保證政令暢通。遵守外事紀律，維護國格、人格尊嚴，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。
③勤政為民
忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻。一切從人民利益出發(fā)，熱愛(ài)人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾合法權益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺(jué)做人民公仆，讓人民滿(mǎn)意。
④依法行政
遵守國家法律、法規和規章，按照規定的職責權限和工作程序履行職責，執行公務(wù)，依法辦事，嚴格執法，公正執法，文明執法，不濫用權力，不以權代法，做學(xué)法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模范。
⑤務(wù)實(shí)創(chuàng )新
解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)實(shí)話(huà)，報實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。勤于思考，勇于創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，大膽開(kāi)拓，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
⑥清正廉潔
克己奉公，秉公辦事，遵守紀律，不徇私情，不以權謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節約，愛(ài)惜國家資財，反對拜金主義、享樂(lè )主義。廉潔：公私分明，不以權謀私；不取不義之財；管好家屬和身邊工作人員，帶動(dòng)他們廉潔守法。克己奉公：熱愛(ài)工作，一心撲在工作；努力實(shí)現工作目標，盡職盡責完成任務(wù)；忠于職守，以嚴謹的態(tài)度堅守工作崗位。廉潔自律：艱苦樸素，勤儉節約。吃苦在前，享受在后。清正廉潔，不以權謀私。艱苦創(chuàng )業(yè)。
⑦團結協(xié)作
堅持民主集中制，不獨斷專(zhuān)行，不搞自由主義。認真執行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團結一致，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做好工作。交際行為規范：服從上級，關(guān)心下級，尊重同事，協(xié)調友鄰。尊重同事：具有友好相處的愿望，尊重同事，熱情接待，嚴以律己，寬以待人。
⑧品行端正
堅持真理，修正錯誤，崇尚科學(xué)，破除迷信。學(xué)習先進(jìn)，助人為樂(lè )，謙虛謹慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模范遵守社會(huì )公德，舉止端莊，儀表整潔，語(yǔ)言文明，講普通話(huà)。
2.行為規范與職業(yè)道德
（1）行為規范與職業(yè)道德的定義與特點(diǎn)
二者都是調節職業(yè)活動(dòng)中的人際關(guān)系，維護職業(yè)秩序的規范準則。
二者的約束力不同。行為規范是引導人們“應該如何行為，不應該如何行為”的他律，是對人的職業(yè)活動(dòng)的外部要求；職業(yè)道德是內在的自覺(jué)自愿的、具有內在信念和感化力量的自律，是人的職業(yè)活動(dòng)的內部自覺(jué)。
職業(yè)道德是國家機關(guān)工作人員職業(yè)活動(dòng)中最現實(shí)、最有普遍意義的行為規范。但是，如果不能把這些行為規范轉變?yōu)楣ぷ魅藛T自覺(jué)的主體活動(dòng)就不可能形成真正有道德的職業(yè)活動(dòng)。
對國家機關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，行為規范畢竟是他律，必須把自覺(jué)遵守職業(yè)活動(dòng)中的行為規范內化為一種職業(yè)道德，才能使道德他律真正轉變?yōu)橐环N道德自律。
（2）從行為規范到職業(yè)道德自律的轉化
加強國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德建設，關(guān)鍵在于提高國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使工作人員從被動(dòng)地服從職業(yè)行為規范（習慣），逐步發(fā)展到自覺(jué)地遵守，甚至創(chuàng )造性地形成職業(yè)道德自律。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)不斷提高道德認識、陶冶道德情感、磨煉道德意志、堅定道德信念、培養道德行為和習慣的過(guò)程。
①提高道德認識
認識是行動(dòng)的先導。國家機關(guān)工作人員要形成良好的道德品質(zhì)，就必須不斷學(xué)習和掌握有關(guān)的職業(yè)道德知識，深刻理解國家機關(guān)工作人員職業(yè)道德的原則、規范和范疇。
②陶冶道德情感
職業(yè)道德情感是國家機關(guān)工作人員根據一定的職業(yè)道德理念，在處理相互關(guān)系、評價(jià)某種行為時(shí)產(chǎn)生的內心體驗。
對職業(yè)活動(dòng)的熱愛(ài)感，對完成職業(yè)活動(dòng)的使命感，對機關(guān)事業(yè)的集體榮譽(yù)感，對同事及下屬的友誼感，等等。只有具備豐富的職業(yè)道德情感的人，才是一個(gè)高尚的人，才值得人們尊敬。因此，使用情感陶冶的方法來(lái)培養工作人員的職業(yè)道德情感是一種有效的方法。
③培養道德意志
職業(yè)道德意志是幫助國家機關(guān)工作人員形成良好職業(yè)道德的內在動(dòng)機。
在實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)中，一個(gè)有頑強道德意志的人，即使在極其困難的情況下，也能抵御外部的誘惑，保持“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的高尚情操。職業(yè)道德意志在培養工作人員職業(yè)道德情操的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重大而特殊的作用。
④堅定道德信念
職業(yè)道德信念是工作人員對體現在職業(yè)活動(dòng)中的道德理想、道德人格、道德原則、道德規范的堅定不移的信仰，是由一個(gè)人的道德認識、情感、意志所凝聚而成的比較穩固的職業(yè)道德“合金”，是工作人員把職業(yè)活動(dòng)中的道德認識轉變?yōu)榈赖滦袨榈闹虚g媒介和內驅力，也是把職業(yè)道德內化的一個(gè)最重要的思想因素。
⑤履行道德義務(wù)
職業(yè)道德行為是工作人員在職業(yè)活動(dòng)中表現出來(lái)的外部狀態(tài)，它是以道德言論、道德活動(dòng)和道德習慣的方式在職業(yè)活動(dòng)中表現出來(lái)的，是工作人員職業(yè)道德品質(zhì)的基本構成要素。
國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德內化過(guò)程，是一個(gè)長(cháng)期而復雜的過(guò)程，不能指望通過(guò)政府行為，或者通過(guò)幾次大的運動(dòng)，就可以使工作人員形成良好的職業(yè)道德。只有充分認識職業(yè)道德建設的長(cháng)期性和復雜性，樹(shù)立堅定不移、常抓不懈的思想，運用各種行之有效的方法，抓緊抓實(shí)職業(yè)道德教育，才能逐漸建立起具有國家機關(guān)特色的職業(yè)道德。
3.領(lǐng)導干部的道德表率
（1）領(lǐng)導干部道德表率作用的意義：
①領(lǐng)導干部的道德表率關(guān)系黨的執政地位：得人心者得天下；施德政者得天下；科學(xué)執政得天下。
②領(lǐng)導干部的道德表率關(guān)系改革開(kāi)放的成敗：改革開(kāi)放考驗著(zhù)領(lǐng)導干部的政治本色；改革開(kāi)放要求領(lǐng)導干部道德實(shí)現社會(huì )轉型。
（2）領(lǐng)導干部道德表率的基本內涵
①勤政為民：生產(chǎn)力水平是評判領(lǐng)導干部道德面貌的重要標準；實(shí)干之德和巧干之德相結合。
②廉潔奉公：廉潔奉公是領(lǐng)導干部道德表率的核心；公忠為國是領(lǐng)導干部的政治品德。
③實(shí)事求是：實(shí)事求是是中國共產(chǎn)黨生存和發(fā)展的生命力；實(shí)事求是是領(lǐng)導干部必備的職業(yè)道德情操。
（3）加強領(lǐng)導干部道德表率作用的途徑
①以“八榮八恥”為道德標桿：領(lǐng)導干部要帶頭踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)；領(lǐng)導干部榮辱觀(guān)的核心是強化對權力的約束。
②貫徹“三個(gè)代表”重要思想：準確把握“三個(gè)代表”的科學(xué)內涵；以“三個(gè)代表”為行動(dòng)綱領(lǐng)。
③堅持與時(shí)俱進(jìn)：與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，領(lǐng)導干部的道德建設要與時(shí)俱進(jìn)。
