(一)簡(jiǎn)政放權
【報告原文】
推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展
深化商事制度改革，開(kāi)展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場(chǎng)準入負面清單制度。
對行政事業(yè)性收費、政府定價(jià)或指導價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強價(jià)格監管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規和規范性文件。
創(chuàng )新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時(shí)公布查處結果。
推進(jìn)綜合行政執法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì )監督。
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現部門(mén)間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會(huì )和更大的創(chuàng )造空間。
【模擬題展示】
日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，集中用半年時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金。比以往措辭更為嚴厲的是，將用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費，挖掉亂收費的“病根”。對此，你怎么看?
【答題要點(diǎn)】
1.在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，清障減負，不僅可以切實(shí)減輕企業(yè)負擔，更加充分發(fā)揮積極財政政策作用，同時(shí)也有利于推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。
2.分析開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的必要性：當前，企業(yè)負擔問(wèn)題出現了一些新的情況和問(wèn)題，主要是違規收費和攤派問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，行政審批前置服務(wù)項目和收費增多，壟斷領(lǐng)域和中介組織收費不合理，部分企業(yè)對收費政策缺乏了解等。在當前經(jīng)濟下行壓力加大、要素成本上升的形勢下，這些問(wèn)題對企業(yè)帶來(lái)的壓力更加凸顯，如不妥善解決，勢必影響企業(yè)的可持續發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟穩定增長(cháng)的大局。因此，要肯定和贊揚此次采取措施規范涉企收費、減輕企業(yè)負擔的措施。
3.提出落實(shí)建議：一是對中央和地方政府確定取消、停征和減免的多項收費規定進(jìn)行自查、督查，必須落實(shí)到位，不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得變換名目繼續收取;二是凡沒(méi)有法律法規依據且未按規定批準，越權設立的涉企收費基金項目一律取消，堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為;三是凡沒(méi)有法定依據的行政審批中介服務(wù)及收費全部取消;四是取消政策效應不明顯、不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的政府性基金，整合重復設置的收費基金;五是對清理規范后保留的涉企收費建立清單，并向社會(huì )公布，清單外一律不得收費。
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