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　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，本文特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【熱點(diǎn)背景】

　　外賣(mài)騎手、網(wǎng)絡(luò )主播等與平臺企業(yè)之間能構成勞動(dòng)關(guān)系嗎？前不久，最高人民法院發(fā)布首批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議專(zhuān)題指導性案例，對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系認定問(wèn)題作出回應。

　　新就業(yè)形態(tài)是重要的就業(yè)“蓄水池”。近年來(lái)，隨著(zhù)平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)在穩增長(cháng)、穩就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。中華全國總工會(huì )數據顯示，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達8400萬(wàn)人。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障問(wèn)題也引發(fā)全社會(huì )關(guān)注。2024年1至11月，全國法院審結一審涉新就業(yè)形態(tài)民事案件約8萬(wàn)件，其中包括“新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者被個(gè)體戶(hù)案”“連環(huán)外包案”等熱度較高的案件，涉及社會(huì )保險糾紛、保險合同糾紛、交通事故責任糾紛等多個(gè)方面。

　　【公考角度解讀】

　　就業(yè)是民生之本。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，“支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，加強勞動(dòng)者權益保障”。不斷織牢法律“保護網(wǎng)”，依法保障好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益，就能讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，進(jìn)一步筑牢萬(wàn)家燈火的幸福根基。

　　【參考對策】

　　維護好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益，必須抓住勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵，其對勞動(dòng)者的權益有重大影響。存在勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)者依法享有取得勞動(dòng)報酬、享受社會(huì )保險和福利、獲得經(jīng)濟補償和賠償金等一系列權利。在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，勞動(dòng)用工模式呈現靈活性、多元性、技術(shù)性等新特點(diǎn)，造成新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議所涉情形復雜多樣，是否存在勞動(dòng)關(guān)系判定困難。

　　實(shí)踐中，有的企業(yè)將業(yè)務(wù)、勞務(wù)“連環(huán)外包”，有的誘導勞動(dòng)者注冊為“個(gè)體工商戶(hù)”并以訂立合作、承攬協(xié)議等方式，規避勞動(dòng)法律法規。無(wú)論手段如何翻新，根源是個(gè)別企業(yè)逃避用人單位責任，設法降低用工成本，試圖通過(guò)“障眼法”在勞動(dòng)者權益保障上“偷工減料”。因此，應有效打擊規避用工責任的行為，準確認定勞動(dòng)者與平臺企業(yè)或者平臺用工合作企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系。

　　明晰規則，才能樹(shù)好勞動(dòng)者權益保護“風(fēng)向標”。最高人民法院發(fā)布的指導性案例就有很強的規則指引意義。江蘇某公司要求外賣(mài)騎手圣某登記為“個(gè)體工商戶(hù)”后再與其簽訂承攬、合作協(xié)議，圣某送外賣(mài)時(shí)發(fā)生交通事故受傷，與公司發(fā)生爭議。法院審理認為，勞動(dòng)者被要求注冊為“個(gè)體工商戶(hù)”，并不妨礙勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對于存在用工事實(shí)，構成支配性勞動(dòng)管理的，應當依法認定存在勞動(dòng)關(guān)系。司法公正對社會(huì )公正具有重要引領(lǐng)作用，這樣的判決，其意義不僅在于個(gè)案，還將對促進(jìn)平臺規范用工、行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者扣緊“安全帶”，立法、執法、司法、法律服務(wù)等多環(huán)節同向發(fā)力，才能取得最佳效果。一方面，相關(guān)執法司法部門(mén)應加大對侵害勞動(dòng)者權益行為的打擊力度，暢通維權渠道。比如在個(gè)案辦理中，發(fā)揮勞動(dòng)法律監督提示函和勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)的作用，推動(dòng)用人單位規范用工，保障勞動(dòng)者合法權益。另一方面，要為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加精準便捷的法律支持。目前，多地已將外賣(mài)騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者作為法律援助的重點(diǎn)群體，把確認勞動(dòng)關(guān)系納入法律援助事項范圍，幫助權利受損者得到及時(shí)救濟。