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　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，本文特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“全鏈條防控環(huán)評造假”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【熱點(diǎn)背景】

　　近年來(lái)，環(huán)評制度在助推經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展等方面起到了重要作用。然而，也有部分第三方服務(wù)機構為了經(jīng)濟利益，不惜違背職業(yè)道德和法律法規弄虛作假。不久前舉行的新聞發(fā)布會(huì )透露，自2022年開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部累計將550多家環(huán)評單位和540多名編制人員列入限期整改名單或失信“黑名單”，依法限制或禁止從業(yè)，同時(shí)推動(dòng)環(huán)評造假入刑，案件相關(guān)人員依法獲刑。

　　【公考角度解讀】

　　環(huán)評造假?lài)乐匚廴玖诵袠I(yè)生態(tài)，減損了環(huán)境保護和生態(tài)修復成果。對此，只有嚴懲重罰、綜合施策，加強對環(huán)評造假的全鏈條防控，才能不斷規范環(huán)評從業(yè)行為，引導環(huán)評市場(chǎng)健康發(fā)展，確保環(huán)評制度在實(shí)踐中不走樣、顯真效。“黑名單”制度和環(huán)評造假入刑，猶如兩記重拳，對環(huán)評造假行為進(jìn)行堅決打擊、形成有力震懾。

　　【綜合分析】

　　實(shí)踐表明，對環(huán)評造假行為堅決依法予以嚴懲，對于遏制弄虛作假高發(fā)多發(fā)態(tài)勢、積極規范環(huán)評市場(chǎng)秩序具有重要意義。下一步，還需要持續匯聚監管合力、全面升級監管方式，綜合運用警告、罰款、沒(méi)收違法所得、撤銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)等處罰手段，推動(dòng)行政執法與刑事司法有機銜接，不斷強化協(xié)同共治、提升綜合治理效能。

　　深化體制機制改革是堵住環(huán)評造假漏洞的應然舉措。持續深化環(huán)評改革要做好“加減法”，既推動(dòng)提高準入標準，完善考核機制、懲罰機制，也大幅壓減環(huán)境影響不大、能夠與排污許可制銜接的項目環(huán)評數量。比如在浙江德清縣乾元鎮新材料園區，當地實(shí)行環(huán)評、排污許可、排污權“三證合一”一站式辦理，符合準入條件的企業(yè)很快辦妥環(huán)評手續，企業(yè)環(huán)評審批負擔大大減輕。為基層政府和企業(yè)減輕不必要的環(huán)評負擔，反而可以讓環(huán)評制度更好發(fā)揮作用。

　　環(huán)評是守住綠水青山的第一道防線(xiàn)，其用武之地不只在于客觀(guān)評價(jià)污染程度和治理成效。減少環(huán)評造假現象，需完善環(huán)評源頭預防管理體系，將環(huán)評類(lèi)預防管理制度前置，融入經(jīng)濟發(fā)展戰略、規劃、政策設計中。由于環(huán)評制度與生態(tài)環(huán)境分區管控制度銜接，與分區功能相符合的廈門(mén)特寶生物項目享受了環(huán)評審批告知承諾制的便利，環(huán)評批復比預期時(shí)間快了1個(gè)月。在重慶，一個(gè)養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，則因不符合分區管控要求，不得不調整項目位置。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控，完善環(huán)評源頭預防管理體系，有助于確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展始終走在綠色低碳發(fā)展的道路上。

　　環(huán)境影響評價(jià)是環(huán)境風(fēng)險的“過(guò)濾器”。加強對第三方環(huán)保服務(wù)機構的監管是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì )一起參與、共同努力。多管齊下、綜合施策，確保第三方環(huán)保服務(wù)機構依法依規開(kāi)展業(yè)務(wù)，就能為環(huán)境保護事業(yè)提供可靠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。