3月15日是新修改的《消費者權益保護法》實(shí)施一周年，同時(shí)也是又一保護消費者權益的新規——《侵害消費者權益行為處罰辦法》開(kāi)始實(shí)施之日。和過(guò)去的《欺詐消費者行為處罰辦法》相比，新“處罰辦法”適用范圍更大，處罰力度更強。
每年央視的“3·15”晚會(huì )，都會(huì )在“爆猛料”的節奏中，顛覆著(zhù)民眾的純良想象。不過(guò)，誰(shuí)都明白一個(gè)老理：維護消費權益，顯然是一臺晚會(huì )難以承受之重。“不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實(shí)體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護消費者的權益。”就在3月15日國際消費者權益日當天，李克強總理在回答網(wǎng)購是否會(huì )沖擊實(shí)體店問(wèn)題的最后，特別“囑咐”要維護消費者權益。誠然，對于下行壓力趨大的世界經(jīng)濟來(lái)說(shuō)：消費有力量，經(jīng)濟才有指望。2013年，消費維權年主題曾確定為“讓消費者更有力量”。那么，在全面依法治國推進(jìn)之年，也許只有法律規范，才能真正賜予消費者維權的力量。
今年的消費者權益日，需要記住下面兩組數據：一是全國消協(xié)組織共受理消費者投訴580214件，解決497638件，投訴解決率85.77%，為消費者挽回經(jīng)濟損失近7.2億元。二是2014年，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)共受理消費者投訴116.22萬(wàn)件，同比增長(cháng)14.3%，投訴量及增幅均居5年來(lái)最高。這起碼說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：一方面，新消法實(shí)施后， 消費權益保護的“功力”不斷升級、意識不斷提升;另一方面，侵害消費權益的現象與問(wèn)題依然存在，消費糾紛“舊的未走、新的又來(lái)”。一句話(huà)，消費維權，形勢并不太樂(lè )觀(guān)。
從這個(gè)意義上說(shuō)，“處罰辦法”是消費維權的新武器，其核心亮點(diǎn)在于對新消法規定的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)進(jìn)行了具體細化，對經(jīng)營(yíng)者不履行法律、法規規定義務(wù)的行為明確了相應的處罰。譬如為保障消費者“七日無(wú)理由退貨”的權利，“處罰辦法”細化了新消法的有關(guān)規定，列舉了采用網(wǎng)絡(luò )、電視、電話(huà)等方式銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者不依法履行“七日無(wú)理由退貨”義務(wù)行為的具體情形。又譬如針對“霸王條款”，將格式條款、通知、聲明、店堂告示中侵害消費者權益的行為進(jìn)行了細化，對相關(guān)行為按照行政規章的權限設定了處罰，處罰的條款與《合同違法行為監督處理辦法》一致。凡此種種，裨益有三：一則，明確侵權情形，減少維權成本。對于執法來(lái)說(shuō)，更容易明辨是非，打擊犯罪、捍衛權益。二則，構建法律體系，注重法條銜接。譬如行政處罰記入經(jīng)營(yíng)者信用檔案等，令罰則更生動(dòng)、更立體，也更有威懾力。三則，立足大市場(chǎng)、著(zhù)眼真權益，動(dòng)真碰硬，下手不軟。真正體現了消費執法“不是棉花糖、而是殺手锏”。
消費是實(shí)現生產(chǎn)價(jià)值的最后環(huán)節。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，消費結構與消費行為還將發(fā)生更深刻的變化。維護消費權益，如同一枚硬幣——正面是是保護消費者合法利益，背面則是捍衛市場(chǎng)運行規則、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權益。適應經(jīng)濟新常態(tài)，在法治思維中完善交易規則，依法推進(jìn)消費維權，永遠“在路上”!
