在建設服務(wù)型政府的今天，社會(huì )矛盾仍然集中顯現，群體性事件多發(fā)，諸多社會(huì )事件中群眾對政府不信任加劇，出現了輿論一邊倒和民憤宣泄現象，輿論將矛頭指向政府或政府部門(mén)、政府工作人員。這給我們敲響了警鐘，必須反思政府的行政方式。
群體性事件往往起因于單一事件，有時(shí)僅是一起治安或者刑事案，卻因政府工作人員漠視當事人基本權利，處理粗暴，致使民怨沸騰，對抗升級；一旦事態(tài)急劇擴大，則民生問(wèn)題與司法公正問(wèn)題交織糾結；基層政府此時(shí)極易舉措失當，擅用警力，進(jìn)而封鎖信息，其結果當然是抽刀斷水，公信力盡失……雖然每一起群體性事件總會(huì )平息，但不同的處置手段和持續時(shí)間意味著(zhù)不同的社會(huì )政治代價(jià)，最終檢驗著(zhù)領(lǐng)導者的能力和“執政為民”的誠意，并為政府的公信力留下長(cháng)久的印記。為了提高政府的公信力，必須改進(jìn)政府的行政方式。
首先，制度跟進(jìn)是改進(jìn)政府行政方式的重要基礎和保證。沒(méi)有制度保證，服務(wù)就會(huì )成為一句空話(huà)。要通過(guò)制度設計，加快形成政府服務(wù)運行機制。嚴格依法行政，維護法律的尊嚴，依法規范和約束行政行為。建立健全民主決策機制、政務(wù)公開(kāi)機制、群眾監督和參與機制。
其次，堅持依法行政，規范政府行為，是建設服務(wù)型政府的重要舉措，也是改進(jìn)政府服務(wù)的必要途徑。執政之要在于為民，行政之要在于依法。堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設服務(wù)型政府的必由之路。各級政府機關(guān)都要嚴格依照憲法和法律規定的權限和程序行使權力、履行職責，善于依法管理經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強化政府的經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能為重點(diǎn)，加強行政立法，提高行政立法水平。要改善行政執法，促進(jìn)嚴格執法、公正執法和文明執法。要繼續堅持各種行之有效的民主監督制度，確保公共行政權力的公正、有效運行。要強化政府機關(guān)問(wèn)責制，樹(shù)立責任政府形象，提高政府的公信力。
再次，依法執政基礎上的人性化執政是改進(jìn)政府服務(wù)的重要途徑。人性化執法要求政府工作人員切實(shí)轉變思想，“以人為本”,政府管理要從指標管理向實(shí)效管理轉變，同時(shí)要求執法部門(mén)由事后被動(dòng)應付向源頭主動(dòng)預防轉變。
最后，強化公共服務(wù)職能是改進(jìn)政府服務(wù)的重要內容。政府職能問(wèn)題是政府管理的核心問(wèn)題。建設服務(wù)型政府，必須明確并強化公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這應成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。
只有改進(jìn)政府的行政方式，不斷提高政府的服務(wù)水平，才能真正打造服務(wù)型政府，提高政府的公信力，實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。
