近年來(lái)，我國地區、城鄉、行業(yè)、群體間的收入差距明顯加大，分配格局失衡導致部分社會(huì )財富向少數人集中，社會(huì )貧富差距不斷擴大。誠如專(zhuān)家所言，當前我國收入分配已經(jīng)走到亟須調整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問(wèn)題十分迫切。而要改變狀況，絕不是僅靠狠抓某一個(gè)方面能夠解決問(wèn)題的，需要從制度層面對癥下藥，用“組合拳”綜合治理。
第一，實(shí)行工資增長(cháng)與GDP增長(cháng)掛鉤。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近十年來(lái)，我國GDP增長(cháng)迅速，舉世矚目。然而，職工工資增長(cháng)卻遠落其后。應該將地方工資總量、居民收入占GDP的比重、占地方財政收入的比重作為考核地方政府及其主政官員政績(jì)的剛性指標，與主政官員個(gè)人評先獎懲、職務(wù)升遷掛鉤。另外，要切實(shí)扭轉初次分配不合理致使“強資本弱勞動(dòng)”的趨勢。我國當下初次分配過(guò)于“親資本”，勞動(dòng)者報酬占企業(yè)運營(yíng)成本普遍偏低，有的甚至不到10%，其比例呈“畸形”狀態(tài)。在發(fā)達國家，工資一般占企業(yè)運營(yíng)成本50%左右。我們應該借鑒他們的經(jīng)驗，確定一個(gè)普適的比例范圍，明確剛性底線(xiàn)，以保障勞動(dòng)者的收入既能隨地方GDP增長(cháng)而增長(cháng)，又能隨企業(yè)利潤增長(cháng)而增長(cháng)。
第二，實(shí)行居民收入增長(cháng)與CPI(居民消費水平)增長(cháng)掛鉤。近年來(lái)，一個(gè)不爭事實(shí)是CPI持續高增長(cháng)導致居民實(shí)際收入縮水。當務(wù)之急，需要明確居民收入增長(cháng)與CPI增長(cháng)掛鉤的量化指標，并列入地方政府考核指標，以此保證中低收入群體生活水平止降回升，收入不至于再因物價(jià)高增長(cháng)而持續縮水。
第三，調整稅收政策維護中低收入階層利益。稅收無(wú)疑是調節收入分配的最重要杠桿。在引發(fā)社會(huì )對收入分配不公詬病的幾大因素中，理應對調節收入差距有所作為的稅收杠桿卻被認為乏善可陳，甚至在某種程度上逆向作用反而拉大貧富差距。理性的取向應當是設計更合理的稅制結構，尤其是擔負調節收入分配“天降大任”的個(gè)人所得稅亟待洗心革面，有所作為。一方面，要對年所得12萬(wàn)元以上的高收入者強化征管，應收盡收，并進(jìn)一步提高征收標準;另一方面，對于中低收入階層實(shí)施減稅免稅惠民新政，以提高其實(shí)際收入水平。
第四，加大政府對社會(huì )保障的投入。我國社保費率在181個(gè)國家中排名第一，是東亞鄰國和鄰近地區的4.6倍。我國五項社保法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地方甚至達到50%。繁重的社保費負擔成了廣大勞動(dòng)者尤其是中低收入群體“脫貧致富”的一大障礙。政府有責任和義務(wù)加大社保投入，減輕勞動(dòng)者支出。希望各地在這方面有所作為，并能形成相互攀比之勢，比比誰(shuí)的社保費率低。
