當前, 從旅游業(yè)規模和旅游產(chǎn)品的豐富性來(lái)看, 我國已邁入旅游大國行列, 但與世界旅游強國相比還存在較大差距, 主要表現在：旅游的綜合環(huán)境還需改善, 旅游產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)還不高;旅游業(yè)粗放發(fā)展的特征明顯, 旅游產(chǎn)品效益偏低;旅游人才匱乏, 一些人文明旅游的意識不強;等等。這些問(wèn)題在很大程度上緣于我國旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻長(cháng)期被低估, 導致旅游業(yè)發(fā)展沒(méi)有受到應有重視, 發(fā)展思路不夠開(kāi)闊。
從數據比較可以看出, 旅游業(yè)統計數據存在被低估現象。比如, 我國旅游者接待人次統計數據就與交通統計數據不匹配, 存在較嚴重的低估。2014年, 我國客運總量為220.9億人次, 旅游者接待人次為38.56億, 僅占客運總量的17.46%。而國際上公認, 旅游業(yè)對交通的貢獻比例超過(guò)50%。即使保守估計, 2014年我國旅游者接待人次也應在79億以上。
從國際比較可以看出, 我國對旅游的理解過(guò)窄, 造成旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻被低估。2008年版世界旅游組織衛星賬戶(hù)(一種國際公認的測度旅游業(yè)經(jīng)濟影響的方法體系)把醫療保健、探親訪(fǎng)友、公務(wù)和商務(wù)活動(dòng)、教育和培訓、購物、過(guò)境等個(gè)人目的出行以及商務(wù)和職業(yè)目的中參加會(huì )議、交易會(huì )、展覽、表演和演出等出行均計入旅游范圍, 適用的是大旅游概念。而在我國, 旅游仍限于傳統意義上的游山玩水, 世界旅游組織衛星賬戶(hù)中的很多內容, 包括商務(wù)旅游、探親訪(fǎng)友、醫療保健、教育培訓、購物過(guò)境等出行, 甚至大量的鄉村旅游、自助自駕休閑旅游等, 都沒(méi)有被納入旅游統計范圍。事實(shí)上, 即使是旅游組織衛星賬戶(hù)所測算的旅游業(yè)產(chǎn)值, 也主要是直接貢獻, 并沒(méi)有包括間接貢獻。
一些人認為, 旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的真實(shí)貢獻大小是學(xué)者研究的問(wèn)題, 與開(kāi)展工作沒(méi)有多大關(guān)系。但是, 恰恰是由于不掌握旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)的真實(shí)貢獻, 不了解它對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的巨大拉動(dòng)作用和對經(jīng)濟社會(huì )生活的滲透作用, 才導致相關(guān)工作思路狹隘, 只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林;導致創(chuàng )新無(wú)處著(zhù)手, 更難以作出科學(xué)決策。至今, 仍有一些人只看到旅游業(yè)的消費貢獻, 對旅游業(yè)對投資、出口貢獻的認識嚴重不足, 甚至孤立地看待和評價(jià)旅游業(yè), 認為旅游業(yè)只富民不富財政。這樣狹隘的觀(guān)念, 怎么能適應建設旅游強國的需要?
實(shí)際上, 旅游業(yè)是邊界模糊甚至無(wú)邊界的綜合性產(chǎn)業(yè)。像其他許多綜合性產(chǎn)業(yè)一樣, 旅游業(yè)與眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷融合滲透, 其貢獻滲透在生產(chǎn)生活的方方面面。比如, 旅游業(yè)作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè), 不僅本身能促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng), 創(chuàng )造眾多就業(yè)機會(huì ), 而且它與第一產(chǎn)業(yè)融合, 可以促進(jìn)鄉村旅游、休閑農業(yè)等的發(fā)展;與第二產(chǎn)業(yè)融合, 能促進(jìn)旅游裝備、戶(hù)外用品制造業(yè)等的發(fā)展;與第三產(chǎn)業(yè)如文化、金融、交通、商務(wù)、醫療、體育、養老等融合, 能促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng )新, 在提高消費者體驗的同時(shí)創(chuàng )造新的價(jià)值。文化是旅游的靈魂。旅游還是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、優(yōu)秀傳統文化傳承保護、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體, 在促進(jìn)先進(jìn)文化傳播方面具有重要作用。在我國從旅游大國邁向旅游強國的今天, 旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)內部不同行業(yè)間的相互滲透和融合發(fā)展已成為一種趨勢, 正在不斷創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。順勢而為、因勢利導, 才能掌握旅游業(yè)發(fā)展規律, 創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
長(cháng)期以來(lái), 由于多種原因, 類(lèi)似旅游業(yè)這樣的綜合性產(chǎn)業(yè)的貢獻被低估, 在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展思路的拓展和潛力的釋放。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下, 尤其需要加強辯證思維、系統思維, 加強調查研究、統籌謀劃, 努力發(fā)現和把握事物之間的內在聯(lián)系, 充分發(fā)揮旅游業(yè)等綜合性產(chǎn)業(yè)對穩增長(cháng)、調結構、促改革的巨大作用。正確認識事物、努力把握規律, 視野才能開(kāi)闊, 思想才能解放, 思路才能打開(kāi), 從而開(kāi)拓出新的發(fā)展天地。
