發(fā)展藍圖已然繪就，改革目標更加明確，接下來(lái)的，是矢志不渝地提高改革行動(dòng)能力，把發(fā)展理念變成現實(shí)圖景
黨的十八屆五中全會(huì )提出“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系中國發(fā)展全局的深刻變革。全會(huì )剛剛閉幕，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會(huì )議就緊隨其后，強調“依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續動(dòng)力”。“發(fā)展”與“改革”在時(shí)間坐標上的交匯，反映著(zhù)二者的深層聯(lián)系，正如習近平總書(shū)記所指出的，“我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強勁動(dòng)力”。換句話(huà)說(shuō)，改革是發(fā)展的強大動(dòng)力，發(fā)展是改革的目標引領(lǐng)。
“發(fā)展出題目，改革做文章”。如果說(shuō)“五大發(fā)展理念”是戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的認識論，那么改革就是將發(fā)展理念嫁接到現實(shí)的方法論。無(wú)論是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，還是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；無(wú)論是解決人與自然和諧問(wèn)題，還是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題，都需要靠改革來(lái)出實(shí)招、破難題、建機制。這次中央深改組會(huì )議，從加快實(shí)施自由貿易區戰略，到促進(jìn)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展，再到發(fā)展普惠金融、提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿(mǎn)意度，推進(jìn)各項改革舉措，目的就是為了實(shí)現更好的發(fā)展。
尤為重要的是，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一些既有的制度安排、思維模式很難解決新問(wèn)題，正因如此，這次會(huì )議把“創(chuàng )新”放在突出位置，著(zhù)重強調“增強改革創(chuàng )新精神”。在現實(shí)生活中，凡是取得改革突破、制度創(chuàng )新的地方，發(fā)展就會(huì )取得新突破、出現新氣象。比如說(shuō)，簡(jiǎn)政放權推進(jìn)兩年多來(lái)，權力運行日益優(yōu)化、市場(chǎng)機制更加完善，在制度紅利的催生下，全國平均每天新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)家以上，已連續6個(gè)月保持高位增長(cháng)，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。從這個(gè)意義上，改革創(chuàng )新的力度，是決定“五大發(fā)展理念”落實(shí)成效的最大變量；改革創(chuàng )新精神越強，“五大發(fā)展理念”就越是能落到實(shí)處。
反過(guò)來(lái)看，“五大發(fā)展理念”也為改革描繪出清晰的施工圖與路線(xiàn)圖。在全面小康的決勝階段推進(jìn)改革，不是要大干快上、平均用力，也不是胡子眉毛一把抓，而是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五中全會(huì )精神，發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有利于創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，有利于充分調動(dòng)各方面積極性等方面的體制機制創(chuàng )新，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形成更有力的制度保障。
方此之時(shí)，發(fā)展藍圖已然繪就，改革目標更加明確，接下來(lái)的重點(diǎn)，是矢志不渝地提高改革行動(dòng)能力，把發(fā)展理念變成現實(shí)圖景。提高改革行動(dòng)能力，需要轉變思維，各級領(lǐng)導干部不能嘴上說(shuō)著(zhù)新常態(tài)、心里想著(zhù)老辦法，還對強力刺激依依不舍；需要完善機制，讓改革的促進(jìn)派、實(shí)干家得重用，讓不干事、做虛功的人靠邊站，形成促進(jìn)改革的用人導向；需要鼓勵探索，沒(méi)有試錯就沒(méi)有創(chuàng )新，鼓勵多元探索、允許不斷試錯，才能“把不可能變成可能”。“國家層面的繁榮源自民眾對創(chuàng )新過(guò)程的普遍參與”，只有人人推動(dòng)改革、人人參與創(chuàng )新，才能用改革破除體制積弊，為發(fā)展提供持續動(dòng)力。
“一切事物日趨完善，都是來(lái)自適當的改革”。回首中國改革的所從來(lái)處，過(guò)去形成“規模優(yōu)勢”、實(shí)現“量的積累”，靠的是改革；將來(lái)釋放“質(zhì)量?jì)?yōu)勢”、實(shí)現“化學(xué)反應”，仍然要靠改革。展望未來(lái)，發(fā)展藍圖催人奮進(jìn)，而改革命題，也等待著(zhù)我們這代人的回答。
文章來(lái)源：人民時(shí)評
