一、問(wèn)題
政府誠信是社會(huì )誠信的核心與關(guān)鍵，它引導、影響著(zhù)公眾的誠信精神，推動(dòng)、決定著(zhù)社會(huì )的誠信程度。
從當前的信用狀況看，一些政府部門(mén)政策多變、政出多門(mén)、朝令夕改、承而無(wú)諾和失信于民的現象時(shí)有發(fā)生。具體表現為：不依法履行承諾、不及時(shí)兌現政策，且有時(shí)承諾不夠具體而顯得假、大、空;政策的制定主觀(guān)性和隨意性較大、透明度不夠高、連續性和穩定性不夠;少數政府機構及公務(wù)人員濫用權力和各種“假大空”的失信行為，阻礙了社會(huì )信任程度的提高;一些機構和工作人員的言而無(wú)信，缺乏責任感，欺上瞞下，以權謀私，亂收費亂攤派。
政府機構及其公務(wù)人員失信行為有意無(wú)意損害了社會(huì )的公信力，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。這種缺乏誠信的做法貽害無(wú)窮。
二、原因
第一，沒(méi)有擺正政府權力和公民權利關(guān)系的位置。一些政府機關(guān)及其公務(wù)人員仍受權力本位、官大于民的傳統觀(guān)念的支配，認為政府的權力是可以不受約束和任意行使的。極少數甚至認為，政府是為著(zhù)公共利益行使權力，因而可以享有不守信用的特權，以至于濫用公共權力。
第二，沒(méi)有正確處理長(cháng)遠利益和眼前利益的沖突。常常只顧眼前利益而犧牲長(cháng)遠利益，以致?tīng)奚\信，損害政府公信力和權威性，降低了民眾對政府的信任度。
第三，沒(méi)有準確把握“發(fā)展第一要務(wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展，而忽視科學(xué)、持續、協(xié)調發(fā)展，以致為著(zhù)所謂的“政績(jì)”和“發(fā)展地方經(jīng)濟”，不負責任、不求實(shí)際地大干、盲干，亂許愿、亂承諾，甚至弄虛作假最終失信于民。
第四，與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的信用體系滯后于社會(huì )的發(fā)展。
三、對策
第一，建立社會(huì )管理的公開(kāi)、公平、公正制度。在保證經(jīng)濟社會(huì )安全和商業(yè)秘密的前提下，加快解決公共信息依法公開(kāi)和共享問(wèn)題，完善政務(wù)公開(kāi)制度和聽(tīng)政制度，以獲得社會(huì )對政府的信任。
第二，政府的決策要科學(xué)化。政府的決策，特別是重大的決策都是涉及到國計民生的重大問(wèn)題，要在科學(xué)的理論指導下，通過(guò)科學(xué)的方法和科學(xué)的程序來(lái)完成。
第三，政府的決策要民主化。政府的決策盡量要集思廣益，充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者和公眾的作用。
第四，加強監督制度。探討黨內紀檢監督，人大監督，行政監察監督，檢察機關(guān)的法律監督，輿論監督、群眾監督等等監督形式合作的可能。對不講誠信問(wèn)題進(jìn)行曝光，形成對政府部門(mén)承諾的監督網(wǎng)絡(luò )。
第五，重視誠信教育，加快誠信體系建設。在全市開(kāi)展建設“誠信海口”活動(dòng)，培養“誠信光榮、失信可恥”的良好社會(huì )風(fēng)尚，培養他們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的權力觀(guān)和政績(jì)觀(guān)，切實(shí)加強對公務(wù)人員的思想教育，從根本上改變政府的誠信問(wèn)題。
第六，建設誠信政府需要轉變政府職能，轉變觀(guān)念，從無(wú)限政府轉到有限政府，從無(wú)所作為轉到有所作為。
第七，切實(shí)推進(jìn)依法行政。要建立和完善行政程序法律制度，把政府的行為納入法治的軌道，防止行政恣意和濫權行為的發(fā)生;公務(wù)員應按照規定的職責權限和工作程序履行職責、執行公務(wù)，嚴格執法、公正執法、文明執法，不濫用權力，不以權代法;建立公務(wù)員守信規則。建立公務(wù)員信用檔案，加強紀律約束。
