老子曾以“治大國若烹小鮮”來(lái)比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會(huì )的善治，需要恰當的治理。如果政府的政策無(wú)視民意，勢必引起社會(huì )大眾的不滿(mǎn)，但如果過(guò)于關(guān)注民意，會(huì )因政策的短視阻礙社會(huì )進(jìn)步，損害公共利益。以公共政策推動(dòng)社會(huì )善治，考驗的是政府的為政智慧。
新常態(tài)的中國面臨復雜的變局，沒(méi)有一勞永逸的治理藥方，沒(méi)有一場(chǎng)不變的治理策略。深入深刻變化的社會(huì )現實(shí)，找到引發(fā)民眾不滿(mǎn)的社會(huì )現象的根源，引領(lǐng)社會(huì )的理性思考，從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點(diǎn)，這是有效推進(jìn)社會(huì )善治的關(guān)鍵。
符合民意是有效推進(jìn)政策的基礎。媒體曾報導政府為建設苗木基地辛苦購得的苗木被隨意當地民眾丟棄，而移風(fēng)易俗的政策善意則被指責干擾民眾生活。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無(wú)法贏(yíng)得大眾的響應。社會(huì )治理是政府與社會(huì )公眾互動(dòng)的過(guò)程，不尊重民間的習俗，不了解百姓的呼聲，盡管政府有著(zhù)推進(jìn)社會(huì )進(jìn)步的善意，但很難有效果。拋掉自身的拘謹和傲慢，深入民間，深刻了解每一個(gè)普通民眾的所思所想，這是當年共產(chǎn)黨取得勝利的法寶，是推進(jìn)社會(huì )善治的基礎。
兼顧各方有效拿捏是實(shí)現政策效果的保障。社會(huì )是一個(gè)利益交織的共同體，每一項政策，都有可能改變社會(huì )各方利益的平衡點(diǎn)。社會(huì )治理，社會(huì )公平是關(guān)鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策，但通過(guò)有效了解社會(huì )各方需求，在政策的制定和實(shí)施中有效拿捏，是贏(yíng)得各方滿(mǎn)意的基礎。就像戶(hù)籍變革，既要照顧城市居民的利益，更要顧及千千萬(wàn)萬(wàn)的農民工，通過(guò)理性的制度建設來(lái)實(shí)現各方利益的均衡，這是政策推進(jìn)社會(huì )善治的有效保障。
與公眾互動(dòng)交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵。嘗讀希臘史，為雅典的民眾亂政而錯愕震驚，一個(gè)注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實(shí)有著(zhù)很高的智慧，但民眾的聲音常常被某種情緒所感染，社會(huì )治理，如果聽(tīng)之任之，只能把社會(huì )帶向崩潰，文革的教訓相距不遠。賢明的政府是推進(jìn)社會(huì )的理性思考，讓深入探究真相成為社會(huì )的風(fēng)氣。互聯(lián)網(wǎng)就為我們提供了一個(gè)思考辯論的平臺，而近來(lái)中國社會(huì )的迅速進(jìn)步，與公眾理性的提升密不可分。
在通向全面小康的道路上，政府在推進(jìn)社會(huì )治理中責任重大。在巨大變局以合適的政策推進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，在贏(yíng)得共同利益的前提下兼顧社會(huì )各方利益，需要的，不僅是政府的治理智慧，更是社會(huì )理性的進(jìn)步，在社會(huì )與政府的互動(dòng)中，在為政善意和治理智慧的激蕩中，走向光明的未來(lái)。
