2021年江蘇公務(wù)員考試申論備考，本文江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）提供一篇優(yōu)質(zhì)范文并解讀其寫(xiě)作思路與文章結構，考生可收藏學(xué)習，用作晨讀資料。
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基層治理要練就“繡花功夫”
社會(huì )治理是國家治理的重要方面，基層作為社會(huì )的基礎細胞，基層治理的效果直接影響著(zhù)國家治理水平。習近平總書(shū)記指出：“基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì )治理的重心必須落實(shí)到城鄉、社區。”基層治理涉及面廣、事項繁多，因此我們必須要花心思、下苦工，練就成于細、貴在精的“繡花功夫”，才能一針一針“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉村和國家治理的“華服”。
第一段：開(kāi)篇點(diǎn)題。首先是點(diǎn)明基層和基層治理對國家治理水平的重要性。然后以習總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)再一次強調了基層工作的重要性。尾句提出本文的總論點(diǎn)：我們必須要花心思、下苦工，練就成于細、貴在精的“繡花功夫”，才能一針一針“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉村和國家治理的“華服”。
治理得好不好，關(guān)鍵看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。進(jìn)入新時(shí)代，廣大人民的訴求日益多元，發(fā)聲渠道也逐漸增多。從小區門(mén)口臟亂差、胡同里沒(méi)路燈，到工地噪音擾民、物業(yè)光收費不作為……看似瑣碎的一件件小事，卻是人民生活中的大事。因此，基層治理要練就“繡花功夫”，提升群眾舒適度。
第二段：描述現狀。先是點(diǎn)明治理的關(guān)鍵在于人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。隨后列舉了一些影響幸福感的事情。尾句再一次強調基層治理要練就“繡花功夫”，提升群眾舒適度。
用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線(xiàn)。習近平總書(shū)記指出，要創(chuàng )新社會(huì )治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來(lái)。武義“后陳經(jīng)驗”從“治村之計”上升到“治國之策”，就是基層治理探索創(chuàng )新的一個(gè)典型，契合了黨建引領(lǐng)基層治理的發(fā)展趨勢和規律，日益煥發(fā)出勃勃生機。應對復雜的社會(huì )治理，必須發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，要把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢，明確工作目標和任務(wù)，更要敢于直面基層治理中的難點(diǎn)痛點(diǎn)。基層黨員干部的能力和素質(zhì)決定了基層治理的質(zhì)量和成效，要通過(guò)選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”，為基層治理提供人才保證，從而逐步形成黨員示范、群眾參與的強大合力。
第三段：分論點(diǎn)1——用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線(xiàn)。首先是引用習總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)指明要把基層治理同基層黨建結合起來(lái)。然后以武義“后陳經(jīng)驗”典型支持論證。最后提出對工作內容和黨員干部的建議。
取好人民這一原材料，織出基層治理一張網(wǎng)。“人民”二字是全會(huì )公報的高頻詞，出現多達數十次。基層治理要堅持“民心所向”，立足群眾迫切需要解決的問(wèn)題和困難，用心用情織出基層治理服務(wù)網(wǎng)，讓群眾的呼聲有人聽(tīng)，群眾的建議有處提，群眾的事情有地辦。基層治理是否有成效，關(guān)鍵還是要看人民群眾是否滿(mǎn)意，廣大黨員干部要練好為人民服務(wù)的“繡花工”，以扎實(shí)的基本功和不嫌苦不怕累的信念贏(yíng)得群眾的支持，既要以實(shí)現最廣大人民的根本利益為治理導向，更要以人民為治理主體。
第四段：分論點(diǎn)2——取好人民這一原材料，織出基層治理一張網(wǎng)。先是強調人民的重要地位。然后提出治理要堅持“民心所向”。最后再一次強調要贏(yíng)得群眾的支持、以人民為治理主體。
練就匠心這門(mén)手藝活，形成基層治理一道景。基層治理內容繁雜，不能簡(jiǎn)單采取“一刀切”的方式來(lái)應對。只求效率和政績(jì)忽視基層具體實(shí)際，只會(huì )導致治理混亂或者治標不治本。每一個(gè)地方都具有自身發(fā)展的特色，需要我們在治理過(guò)程中客觀(guān)分析，認真總結，而不是一味地追求整齊劃一或生搬硬套其他地區的治理模式。無(wú)論是桐鄉的自治法治德治融合、寧海小微權力清單“36條”還是象山的村民說(shuō)事，都是各地結合自身實(shí)際，總結實(shí)踐經(jīng)驗形成的基層治理典型案例，成為一道道靚麗的基層治理風(fēng)景。社會(huì )需要這種精雕細琢的匠心式治理，嚴要求、深加工，不求速成，但每一步都走的踏實(shí)，都緊扣群眾最迫切的需求，都能打造基層治理的精品。
第五段：分論點(diǎn)3——練就匠心這門(mén)手藝活，形成基層治理一道景。首先是提出基層治理不能一刀切。隨后以桐鄉、寧海等地的實(shí)踐情況再一次強調要結合實(shí)際。尾句肯定匠心式治理的重要性。
基層治理與群眾的切身利益密切相關(guān)，群眾感受就像一面鏡子。只要持之以恒地從群眾最期盼的事去做，堅持不懈地從群眾最抱怨的事去改，善始善終，善作善成，我們就能練就“繡花功夫”，讓人民群眾的舒適感節節攀升。
第六段：總結全文。提出呼吁持之以恒地從群眾最期盼的事去做，堅持不懈地從群眾最抱怨的事去改，練就“繡花功夫”。
（本文有改編）
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【公考通文章小結】 第十九屆四中全會(huì )提出，堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，保持社會(huì )穩定、維護國家安全。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。 如何把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，是我們在新時(shí)代的戰略任務(wù)。基層是社會(huì )治理創(chuàng )新最活躍的地帶，也是社會(huì )矛盾的前線(xiàn)。社會(huì )治理特別是基層治理是國家治理的重要方面，社會(huì )基層治理成效是國家治理效能的直接體現。基層治理務(wù)必要練就“繡花功夫”，釋放“中國之治”的強勁生命力。 【公考通分析文章結構】 一、開(kāi)篇點(diǎn)題——要花心思、下苦工，練就成于細、貴在精的“繡花功夫”，“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉村和國家治理的“華服” 二、描述現狀 三、詳細論證部分： （一）用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線(xiàn)。 （二）取好人民這一原材料，織出基層治理一張網(wǎng)。 （三）練就匠心這門(mén)手藝活，形成基層治理一道景。 四、結尾：總結全文。從群眾最期盼的事去做，從群眾最抱怨的事去改，練就“繡花功夫” 【公考通積累】 1、基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì )治理的重心必須落實(shí)到城鄉、社區。 2、要花心思、下苦工，練就成于細、貴在精的“繡花功夫”，才能一針一針“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉村和國家治理的“華服” 3、用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線(xiàn)。 4、取好人民這一原材料，織出基層治理一張網(wǎng)。 5、練就匠心這門(mén)手藝活，形成基層治理一道景。 |
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