據媒體報道，2009年我國慈善捐贈占GDP的比例僅為0.01%，而美國的比例為2.2%。民政部社會(huì )福利與慈善促進(jìn)司慈善和社會(huì )捐助處處長(cháng)鄭遠長(cháng)展示的數據顯示，目前中國人均捐款為25元。依照對比，2009年，中國、美國、英國、巴西、印度五個(gè)國家中，捐贈占GDP比重，中國最低。
在我們國家當前這個(gè)階段，收入差距增大已經(jīng)引起了社會(huì )的普遍關(guān)注。因此，對第三次分配的呼聲也越來(lái)越大。第三次分配指的是通過(guò)人們自愿的捐贈，讓財富從富裕者手中流入到弱勢的人手中。
【慈善發(fā)展不足的原因】
我們看到，現在社會(huì )對社會(huì )慈善的呼吁越來(lái)越高，而我國慈善事業(yè)的發(fā)展還十分不足，因此不利于和諧社會(huì )的建構。究其原因，我國慈善事業(yè)發(fā)展不足的原因有如下幾點(diǎn)：
第一，在我們國家，先富起來(lái)的人的慈善意識還不是很強。有一些人富裕起來(lái)，沒(méi)有意識到自己應盡的責任，以為自己的致富完全是自己的努力，而忽視了個(gè)人的富裕是建立在他人勞動(dòng)和社會(huì )環(huán)境的基礎上的。
第二，我國的相關(guān)鼓勵慈善的政策還不完善。美國的慈善捐贈占GDP的比例、人均捐款金額高與其推行的“富人重稅”制度有關(guān)。如果美國富人將大筆遺產(chǎn)捐贈給社會(huì )，就可獲得國家免征、減征遺產(chǎn)稅的優(yōu)惠。
因此在美國富人看來(lái)，與其讓財富被國家以遺產(chǎn)稅的方式拿走，還不如自己主動(dòng)捐贈留個(gè)劃算。因此，制度上的安排對于慈善有著(zhù)巨大的推動(dòng)作用。
【發(fā)展慈善事業(yè)的措施】
因此我們可以采取各種各樣的措施來(lái)推動(dòng)我國慈善事業(yè)的發(fā)展：
第一，要加大宣傳，增強整個(gè)社會(huì )的慈善意識。我們個(gè)人財富的增長(cháng)離不開(kāi)國家政策的支持，也離不開(kāi)社會(huì )各行各業(yè)的支持。因此我們每個(gè)人都要有一種感恩的心態(tài)。慈善事業(yè)并不是富人的專(zhuān)利，我們每個(gè)人都應該增強慈善意識，對周?chē)枰獛椭娜颂峁┝λ芗暗脑４壬剖聵I(yè)的發(fā)展有助于縮小貧富差距，有利于促進(jìn)內需，為我國經(jīng)濟的持續發(fā)展提供支持，最終有利于和諧社會(huì )的建構。我們要加強對慈善模范人物的宣傳，形成有利于慈善事業(yè)發(fā)展的良好的輿論環(huán)境。
第二，我們還要完善我們的制度，從制度上鼓勵慈善事業(yè)的發(fā)展。我們要加強慈善方面立法的建設，抓緊制定《慈善事業(yè)促進(jìn)法》。同時(shí)對于慈善先進(jìn)的個(gè)人要給予鼓勵，比如借鑒有關(guān)國家的經(jīng)驗，對慈善捐助的資金減免稅負。同時(shí)也要加強對個(gè)人精神上的鼓勵，要為慈善事業(yè)先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，為慈善事業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
當然，縮小貧富差距僅僅依靠慈善事業(yè)也是遠遠不夠的。我們要完善最低工資制度，提高勞動(dòng)者收入；要利用稅收的手段調節貧富差距，同時(shí)還要完善各種社會(huì )保障機制。相信經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我國慈善事業(yè)一定能夠得到越來(lái)越好的發(fā)展。同時(shí)我們國家的貧富差距也最終能夠得到縮小。
