隨著(zhù)中國農業(yè)集約化、現代化程度提高,以畜禽養殖、農藥化肥、生活垃圾為代表的農村面源污染日趨嚴重。
隨著(zhù)農村生活方式的改變,現代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入,農村的生活垃圾正日益“城市化”,而農民生活習慣卻還沒(méi)有改變,隨意傾倒而沒(méi)有收集或處理的現象較為嚴重,再加上配套設施的建設遠未跟上,導致一些地區農村公共環(huán)境每況愈下。
溫家寶總理在政府工作報告中提出,要“實(shí)施農村清潔工程,改善農村生產(chǎn)生活條件”。
一、現狀
第一,隨著(zhù)現代工業(yè)的發(fā)展,農村生活水平的提高,含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已十分普遍,垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加。
第二,農村現在是農業(yè)污水和生活污水“二污合流”,已大大超過(guò)水體的環(huán)境容量。化肥、農藥的過(guò)度使用,以及集約化養殖業(yè)對水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益凸現。
第三,農村生活污水和人畜糞便污染問(wèn)題顯現,畜禽糞尿直接排放量,又進(jìn)一步加劇了水體污染。在養殖業(yè)污染上大量畜禽糞便隨意露天堆積,導致有害病毒擴散和傳播,成為疾病增多和一些傳染病流行的重要根源。在生活垃圾上處于無(wú)人管理的狀態(tài),不少垃圾隨意堆積,嚴重影響著(zhù)農村的生活環(huán)境。
第四,農業(yè)工業(yè)企業(yè)過(guò)快無(wú)序發(fā)展造成農村環(huán)境污染排放量較大。大企業(yè)大多集中在城市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內,科技含量相對較高,環(huán)境基礎設施相對農村來(lái)說(shuō)較為完善,而分布在農村的企業(yè)大多是低小散企業(yè),屬于粗放型經(jīng)營(yíng)模式。
二、存在的主要問(wèn)題
第一,思想認識不到位,環(huán)境意識不強。在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,片面追求數量而忽視農產(chǎn)品質(zhì)量,忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染。
第二,在種植業(yè)中,農民只認識到化肥農藥簡(jiǎn)單、方便的好處,大量施用化肥農藥,畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降,導致養殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離,畜禽糞便亂堆亂排的現象越來(lái)越普遍,對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷,造成水體富營(yíng)養化;而養殖場(chǎng)會(huì )產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體,嚴重污染大氣環(huán)境,危害人體健康。
三、措施
第一,加強宣傳,提高認識。
農村環(huán)境污染防治,關(guān)鍵是要把廣大農民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),使他們像愛(ài)護自己的生命財產(chǎn)一樣愛(ài)護周邊的生態(tài)環(huán)境,真正掌握各種先進(jìn)適用的污染防治技術(shù)。充分利用各種媒體,通過(guò)各種有效方式,廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育,在農村營(yíng)造一個(gè)學(xué)習生態(tài)環(huán)境保護知識、宣傳環(huán)境保護政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護措施的熱烈氣氛。
第二,要通過(guò)各種途徑,向農民群眾宣傳環(huán)境保護、村鎮規劃、公共衛生等知識,開(kāi)展“創(chuàng )建環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村”主題教育活動(dòng),倡導文明、健康的生活方式。
第三,推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治。
畜禽養殖及集鎮生活污水的污染治理,生活垃圾的統一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物),以及控制水土流失。積極創(chuàng )建生態(tài)村鎮,努力提高農村生態(tài)建設和環(huán)境保護的整體水平,共同來(lái)搞好農村環(huán)境綜合整治工作。
第四,加強科技支撐力度,大力發(fā)展無(wú)公害農業(yè)。
加強無(wú)公害農產(chǎn)品的技術(shù)指導,按標準建立無(wú)公害產(chǎn)品基地,增施有機肥料,減少化肥用量,采用生物農藥和生物技術(shù)綜合保防治病蟲(chóng)害,嚴禁高毒高殘留農藥使用,減少農藥使用量。
第五,加強鎮村、街道公共環(huán)境的規劃和相應制度建設,對農村農居點(diǎn)、小城鎮建設進(jìn)行規劃時(shí),重點(diǎn)應將防治污染與垃圾處理納入規劃中。同時(shí),國家相關(guān)職能部門(mén)應盡快制定相關(guān)的管理制度和技術(shù)標準,因地制宜地制定行政法規,依法規范管理農村垃圾和污染物的處理和利用。
