為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“從“建數字社會(huì ) 推進(jìn)基層治理創(chuàng )新”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
背景鏈接
2020年出入公共場(chǎng)合掃描“健康碼”成為大家的生活常態(tài)，對于防范疫情防控，推進(jìn)復工復產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。這是數字化建設在基層治理中的生動(dòng)應用。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：“加強數字社會(huì )、數字政府建設，提升公共服務(wù)、社會(huì )治理等數字化智能化水平。”從信息時(shí)代智能互聯(lián)大背景出發(fā)，技術(shù)革新給基層治理創(chuàng )新創(chuàng )造了難得的機遇。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
基層治理是國家治理的基石。以大數據、人工智能等為代表的數字技術(shù)的廣泛運用，助力政府部門(mén)實(shí)現了更科學(xué)的決策、更高效的管理、更符合需求的服務(wù)、更有預見(jiàn)性的風(fēng)險防范，在基層治理中，大力推廣數字治理，為提升社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平提供基層經(jīng)驗。
[原因分析]
數字化社會(huì )建設，有力地推動(dòng)了基層治理的創(chuàng )新和進(jìn)步。在數字化助力基層社會(huì )治理中，我們積累的許多成功的經(jīng)驗。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，大數據識別、網(wǎng)上醫療和線(xiàn)上教學(xué)等新技術(shù)，推動(dòng)基層社區成為外防輸入、內防擴散最有效的防線(xiàn)。在放管服改革中，基層政府部門(mén)的“最多跑一次”改革、“不見(jiàn)面審批”服務(wù)、“一次辦妥”等改革創(chuàng )新舉措，對落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、改善營(yíng)商環(huán)境等起到了積極促進(jìn)作用。充分利用智能互聯(lián)技術(shù)為基層治理賦能，有助于夯實(shí)基層社會(huì )治理的根基，實(shí)現防風(fēng)險、保安全、護穩定、促發(fā)展、惠民生等治理目標。
但是當前部分地方在數字化建設中，還存在一些不到位的地方。有些地方數字化建設做得不夠實(shí)，比如政務(wù)數據共享不足、政務(wù)信息更新不及時(shí)、政務(wù)服務(wù)平臺功能不完善等，難以滿(mǎn)足“放管服”改革的需要;有些地方是宣傳、運用不到位，群眾知曉率低，線(xiàn)上線(xiàn)下流程銜接還不夠順暢，群眾認同感、體驗感不高。
[對策分析]
建設“數據+應用”集成管理平臺。基層治理的首要工作是摸清“家底”，熟悉掌握轄區內空間地理信息、人口信息、法人信息等基礎治理數據。基層政府可積極爭取上級政府數據共享，也可發(fā)揮基層的優(yōu)勢，利用人口普查、網(wǎng)格巡查等機會(huì )自建治理基礎數據庫。同時(shí)，建設基層政務(wù)信息化管理平臺，為跨業(yè)務(wù)、跨平臺的信息開(kāi)放接口，形成基層社會(huì )治理大數據中心、政務(wù)應用集成管理中心，為基層治理的智能化、精細化、精準化奠定數據和平臺基礎。
構建“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理智能應用體系。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等智能應用體系的構建，需要厘清協(xié)同治理權責關(guān)系，打破基層治理系統內的數據壁壘，形成制度、主體、行動(dòng)、技術(shù)互相促進(jìn)的基層治理格局。在整體目標上，就是要圍繞滿(mǎn)足城鄉居民的期盼，提升獲得感、幸福感、安全感，運用智能互聯(lián)技術(shù)推動(dòng)基層公共服務(wù)的社會(huì )化、精準化、智能化、精細化供給，為地方經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。
基層治理的目標，歸根到底就是要滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。以數字化助力高效能基層治理，必須增強改革意識和擔當精神，由基層治理的因應式創(chuàng )新轉向主動(dòng)式改革。充分利用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等智能互聯(lián)技術(shù)，持續推進(jìn)以社區治理體制為重點(diǎn)的基層治理體制機制改革，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
