為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“林長(cháng)制”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2021年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的意見(jiàn)》，對全面推行林長(cháng)制、保護發(fā)展森林草原資源提出明確要求。
林長(cháng)制是以保護發(fā)展森林草原資源為目標，以壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部責任為核心，以制度體系建設為保障，以監督考核為手段，構建由地方黨委、政府主要領(lǐng)導擔任林長(cháng)，省、市、縣、鄉、村分級設立林(草)長(cháng)，聚焦森林草原資源保護發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)工作，實(shí)現黨委領(lǐng)導、黨政同責、屬地負責、部門(mén)協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長(cháng)效責任體系。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
全面推行林長(cháng)制是提升我國生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是今后一個(gè)時(shí)期森林草原資源保護發(fā)展的重大制度保障和長(cháng)效工作機制。
[綜合分析]
全面推行林長(cháng)制是貫徹習近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，安徽、江西等地積極探索林長(cháng)制，林草資源得到有效保護和發(fā)展，實(shí)現了生態(tài)改善和綠色發(fā)展“雙贏(yíng)”，成為踐行習近平生態(tài)文明思想的成功典范。
全面推行林長(cháng)制是完善生態(tài)文明制度體系的重大舉措。近年來(lái)，一些已經(jīng)推行林長(cháng)制的地區，以林長(cháng)制為基礎，因地制宜推出“林區警長(cháng)制”“林長(cháng)+檢察長(cháng)”“民間林長(cháng)”等系列新制度，形成了保護發(fā)展林草資源的強大合力，釋放出良好的治理效能。全面推行林長(cháng)制，將有效解決林草資源保護的內生動(dòng)力問(wèn)題、長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題和統籌協(xié)調問(wèn)題。
全面推行林長(cháng)制是守住自然生態(tài)安全邊界的必然要求。全面推行林長(cháng)制，就是要嚴格實(shí)行生態(tài)保護紅線(xiàn)監管制度，筑牢自然生態(tài)安全根基，著(zhù)力解決本區域和跨區域的生態(tài)保護修復問(wèn)題。同時(shí)，隨著(zhù)林長(cháng)制全域覆蓋，將加強林草部門(mén)基層基礎建設，實(shí)現山有人管、林有人造、樹(shù)有人護、責有人擔，從根本上解決保護發(fā)展林草資源力度不夠、責任不實(shí)等問(wèn)題，讓守住自然生態(tài)安全邊界更有保障。
全面推行林長(cháng)制是壓實(shí)地方生態(tài)保護責任的關(guān)鍵舉措。全面推行林長(cháng)制，是林草資源保護發(fā)展責任制的突破和升級，從根本上解決了生態(tài)保護責任模糊、“誰(shuí)管誰(shuí)都不管”的問(wèn)題。
全面推行林長(cháng)制是實(shí)現林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。全面推行林長(cháng)制，有利于聚集資源和力量推進(jìn)林草事業(yè)發(fā)展，使林草資源保護發(fā)展更有力度、更高質(zhì)量，同時(shí)可以協(xié)調解決資源保護發(fā)展中的各種重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為林草事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng )造更好條件。
[參考對策]
一要加強組織領(lǐng)導，完善制度保障。在推行林長(cháng)制過(guò)程中，要特別注重從制度層面加強組織領(lǐng)導，強化和壓實(shí)地方各級黨委和政府推行林長(cháng)制的主體責任。各省級黨委、政府要結合實(shí)際，盡快出臺或完善實(shí)施方案和相關(guān)制度辦法，明確林長(cháng)組織體系，由黨委、政府主要負責同志擔任林長(cháng)。
二是要加強督查考核，構建責任體系。建立林長(cháng)制，要加大督查考核力度，履行責任制，防止形式主義。科學(xué)制定考評指標，設立考評體系，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化考評。對責任落實(shí)不到位、履職盡責不到位的將嚴肅追責問(wèn)責。
三是要加強部門(mén)協(xié)作，建立長(cháng)效機制。各地要在總林長(cháng)的領(lǐng)導下，各部門(mén)各司其職，互相配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要積極探索構建林草資源管護的長(cháng)效機制，加快現代化信息技術(shù)使用，建設林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò )感知系統，推行網(wǎng)格化、精細化資源管理。
四是要加強宣傳引導，抓好培訓交流。精心組織林長(cháng)履職能力培訓，積極推廣各地好經(jīng)驗好做法，抓好示范引導。加強宣傳和政策解讀，提高公眾管護林草資源的責任意識和參與意識，營(yíng)造全社會(huì )愛(ài)綠護綠植綠的濃厚氛圍。
