為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“謹防養老集資詐騙”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
以提供“養老服務(wù)”為名，通過(guò)辦理“貴賓卡”“會(huì )員卡”“預付卡”向老年人收取高額會(huì )員費;號稱(chēng)投資“養老項目”實(shí)則銷(xiāo)售虛構的養老公寓;以銷(xiāo)售“老年產(chǎn)品”為名欺騙誘導老人消費;宣稱(chēng)“以房養老”誘使老年人簽訂“借貸”等相關(guān)協(xié)議抵押房屋……近日，全國老齡辦、公安部、民政部、中國銀保監會(huì )四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于養老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險提示，提醒廣大老年人和家屬增強風(fēng)險防范意識。
【解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
讓老年生活更加從容舒適，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì )和家庭共同努力，以積極姿態(tài)做好老齡事業(yè)，以協(xié)同治理護航養老服務(wù)。
[綜合分析]
風(fēng)險:
1.高額利息無(wú)法兌現。機構或企業(yè)承諾的高額利息主要來(lái)源于老年人繳納的費用，屬于拆東墻補西墻。多數企業(yè)不存在與其承諾回報相匹配的正當服務(wù)實(shí)體和收益，資金運轉難以持續維系，高額利息僅為欺詐噱頭，一旦資金鏈斷裂，高額利息無(wú)法兌付，本金也難以追回。
2.資金安全無(wú)法保障。機構或企業(yè)超出可持續盈利水平承諾還本付息，以高額利息為誘餌騙取老年人錢(qián)財。大量來(lái)自社會(huì )公眾的資金難以得到有效監管，由發(fā)起機構控制，存在轉移資金、卷款跑路的風(fēng)險。
3.養老需求無(wú)法滿(mǎn)足。機構或企業(yè)以欺詐、誘騙的方式，騙取老年人信任，向老年人承諾高端養老服務(wù)或者銷(xiāo)售養老產(chǎn)品，往往無(wú)法達到預期效果，老年人的養老需求無(wú)法得到有效滿(mǎn)足。
影響危害：養老領(lǐng)域非法集資活動(dòng)危害嚴重。老年人勞動(dòng)能力下降，風(fēng)險抵御能力較低，養老金也是養命錢(qián)，一旦遭遇騙局，很難“翻身”，財產(chǎn)損失的同時(shí)更會(huì )受到嚴重的精神傷害，容易使老年生活走入絕境。因此，守護好老年人的“錢(qián)袋子”，防患于未然顯得尤為重要。
原因：目前，養老金融產(chǎn)品發(fā)展仍然不平衡、不充分，很多產(chǎn)品保障功能缺乏針對性，難以滿(mǎn)足老年群體個(gè)性化多樣化的養老需求。同時(shí)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還不夠壯大，還存在不成體系、缺乏標準等問(wèn)題。正規產(chǎn)品服務(wù)的供給不足某種程度上給了養老領(lǐng)域非法集資活動(dòng)可乘之機。
[參考對策]
要切斷非法集資信息傳播鏈條。非法集資活動(dòng)搭上互聯(lián)網(wǎng)的“快車(chē)”，信息傳播速度更快，涉及范圍更廣。為此要嚴格實(shí)施《防范和處置非法集資條例》，禁止違法發(fā)布集資類(lèi)廣告信息。市場(chǎng)監督管理、互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理、電信主管部門(mén)和處置非法集資牽頭部門(mén)等要協(xié)同起來(lái)，對涉嫌非法集資廣告傳播、涉嫌非法集資的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動(dòng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)應用實(shí)時(shí)監測。同時(shí)，還必須壓實(shí)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者責任，尤其要加大對這類(lèi)信息審核不嚴格、處置不及時(shí)的網(wǎng)絡(luò )傳播平臺的追責力度，構建非法集資廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息治理長(cháng)效機制。
其次，要完善非法集資智能預警體系。當前，國家非法集資監測預警平臺已上線(xiàn)運行，大多數省份也已采用技術(shù)手段開(kāi)展大數據監測預警，及時(shí)發(fā)現并處置了一批苗頭性非法集資風(fēng)險。但對于風(fēng)險識別和承受能力較差的老年群體來(lái)說(shuō)，還應該將預警關(guān)口前移，更有針對性地防范養老領(lǐng)域非法集資，更好地運用智能化的手段幫助他們識別此類(lèi)風(fēng)險。比如打造適老手機銀行APP，及時(shí)發(fā)布已經(jīng)監測到的非法集資信息，在老年人向可疑賬號轉賬匯款時(shí)及時(shí)提醒阻止，并探索開(kāi)發(fā)老年人“一鍵求助”功能，為老年人提供購買(mǎi)養老服務(wù)金融產(chǎn)品提供快速簡(jiǎn)易的咨詢(xún)渠道，引導老年人認識非法集資的特征和風(fēng)險，盡早識破騙局。
根治“養老騙局”，必須完善養老服務(wù)體系。以需求為引導，以市場(chǎng)為主導，豐富養老服務(wù)種類(lèi)和模式，增加養老服務(wù)的有效供給、高質(zhì)量供給，不斷壓縮低劣養老服務(wù)存在空間，達到良幣驅逐劣幣的效果。
促進(jìn)養老服務(wù)體系不斷完善，既要用好市場(chǎng)“無(wú)形之手”的力量，鼓勵社會(huì )力量參與提供養老服務(wù)，也要切實(shí)履行好政府的應盡職責。比如，在強化居家養老服務(wù)基本保障方面，相關(guān)部門(mén)應督促新建住宅小區和老舊小區改造嚴格落實(shí)養老服務(wù)設施配建標準。再如，繼續深化金融供給側結構性改革，穩步推進(jìn)養老金融發(fā)展，增強公眾的風(fēng)險防范意識和識別能力，更好促進(jìn)商業(yè)養老保險和康養行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成金融發(fā)展與養老服務(wù)保障的良性循環(huán)。
