為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“服務(wù)‘一老一小’ 普惠落到實(shí)處”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，發(fā)展普惠托育和基本養老服務(wù)體系。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個(gè)，養老機構護理型床位占比提高到55%……一系列目標已經(jīng)明確列入“十四五”規劃綱要。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展，有利于改善民生福祉，有利于促進(jìn)家庭和諧，有利于培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
[綜合分析]
挑戰與機遇
有關(guān)部門(mén)預測，“十四五”時(shí)期，全國老年人口將突破3億，從輕度老齡化邁入中度老齡化。這一轉變，必將對經(jīng)濟增長(cháng)、科技創(chuàng )新、社會(huì )保障、公共服務(wù)等各方面提出新挑戰新要求。
在這樣的背景下，我國提出實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略。積極應對人口老齡化，從財富儲備、人力資源、物質(zhì)服務(wù)、科技支撐、社會(huì )環(huán)境等方面綜合施策，最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能動(dòng)作用，對于全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。
促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展，是積極應對人口老齡化的關(guān)鍵舉措。從長(cháng)遠看，服務(wù)好“一老一小”不但有利于改善民生福祉，也有利于培育和發(fā)展經(jīng)濟新動(dòng)能。
短板
一是供給總量不足，比如托育、養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)設施仍顯不足，尤其是托育設施缺口較大。
二是資源配置結構性失衡，比如城鄉養老服務(wù)差距較大，托育機構中普惠托位較少等。
三是專(zhuān)業(yè)化程度不高，比如服務(wù)設施規范化、服務(wù)水平標準化進(jìn)程慢，專(zhuān)業(yè)人才短缺等。
四是體制機制創(chuàng )新相對滯后，現有政策對創(chuàng )新業(yè)態(tài)和有效經(jīng)營(yíng)模式的激勵不足。
這些短板給廣大家庭帶來(lái)顧慮和負擔，照料老人和孩子缺乏人手，托付給相關(guān)機構又擔心成本高、服務(wù)參差不齊。為此，只有盡力補齊短板，才能促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。
[參考對策]
詳細規劃，科學(xué)布局。研究編制養老托育服務(wù)專(zhuān)項規劃，分層次加強養老托育服務(wù)設施，支持服務(wù)設施建設補短板，推動(dòng)形成居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系和普惠服務(wù)為主、多層次、多樣化的托育服務(wù)體系。
緊盯短板，補充供給。深入實(shí)施普惠養老托育專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)城市和參與主體，加大投資支持力度，著(zhù)力解決大城市養老一床難求和普惠性托育服務(wù)供給不足問(wèn)題，為群眾提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的服務(wù)。
拓展市場(chǎng)，多方參與。動(dòng)員更多力量參與，鼓勵更多機構供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導金融機構為養老托育服務(wù)企業(yè)拓寬融資渠道、創(chuàng )新信貸支持方式，引導保險等資金參與建設。
強化監管，提升質(zhì)量。加強工作監測和服務(wù)能力評估，探索開(kāi)展人口趨勢預測和養老托育產(chǎn)業(yè)前景展望，推動(dòng)各地建立健全“一老一小”工作推進(jìn)機制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
