為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“統籌做好古舊村落保護與利用”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2021年5月，中央全面深化改革委員會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的若干意見(jiàn)》。會(huì )議強調，要著(zhù)力解決城鄉建設中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問(wèn)題，加強制度頂層設計，統籌保護、利用、傳承，堅持系統完整保護，既要保護單體建筑，也要保護街巷街區、城鎮格局，還要保護好歷史地段、自然景觀(guān)、人文環(huán)境。這為在保護中利用古舊村落提供了指引。
中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的意見(jiàn)》提出，“鼓勵盤(pán)活廢棄礦山、工業(yè)遺址、古舊村落等存量資源”。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
盤(pán)活古舊村落應努力找到每個(gè)村落的獨特定位。為村落和自然環(huán)境注入民風(fēng)民俗、傳統手工技藝等文化內涵，為每個(gè)村莊找到差異化發(fā)展路徑，才能使古舊村落“活”起來(lái)、“美”起來(lái)。
[綜合分析]
鄉村是中華傳統文化的源頭和根基，也是歷史信息的重要載體，文化印記是鄉村建設最應該倚重和發(fā)揚的優(yōu)勢資源。保護古村落的文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化的傳承與發(fā)揚，既是文化自信的重要體現，也為經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展打下重要文化基礎。
古舊村落蘊含獨特的自然文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值，具備豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值，被稱(chēng)為“活著(zhù)的文物、有生命的歷史”。據統計，目前有近7000個(gè)古舊村落被列入我國傳統村落名錄。不少地方在實(shí)踐中，鼓勵和支持歷史建筑、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落等合理利用和有序開(kāi)放，走出了一條精細化保護和利用古舊村落的路子。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，古舊村落蘊含的獨特價(jià)值日益凸顯。與此同時(shí)，古舊村落保護還存在著(zhù)一定的不足。比如，一些地方忽視古舊村落的原生態(tài)系統保護，熱衷于在原址上“拆舊建新”“棄舊建新”;一些傳統村落基礎設施建設不夠完善，民俗文化面臨改變或消失的風(fēng)險。在部分已經(jīng)開(kāi)發(fā)的古舊村落中，也存在品牌意識缺乏、業(yè)態(tài)單一、“千村一面”等現象。更好激活古舊村落的內在價(jià)值，需要在推進(jìn)鄉村振興的背景下，統籌好保護、利用和傳承的關(guān)系，構建美麗和諧的古舊村落生態(tài)系統。
[參考對策]
推動(dòng)古舊村落“活”起來(lái)，需要協(xié)調好古舊村落周邊自然環(huán)境與人文環(huán)境的關(guān)系，確保在承受能力范圍內合理利用。在修繕和維護好生態(tài)原貌的基礎上，依托古舊村落自身的地域文化、傳統技藝、民風(fēng)民俗等文化資源，適度開(kāi)發(fā)文創(chuàng )、旅游等，能夠確保古舊村落的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟文化價(jià)值共同實(shí)現。比如江西一些古舊村落注重生態(tài)保護，采取保護性開(kāi)發(fā)的策略，同時(shí)依托當地“曬秋”等民風(fēng)民俗、手工技藝等地域文化，打造文旅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了生態(tài)、文化和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
盤(pán)活古舊村落，需要依據不同地區古舊村落的具體情況因地制宜，靈活確定發(fā)展思路。根據所在地域，我國古村落可分為江南水鄉古村落、北方古村落、西南古村落和皖南古村落等。不同地域的實(shí)踐表明，針對“空心化”較為突出的古舊村落，可由政府主導開(kāi)發(fā)或合理引入社會(huì )資本;針對旅游資源較為豐富、常住人口較多的村落，可根據情況采用農民、社區或企業(yè)開(kāi)發(fā)的模式，等等。在這一過(guò)程中，不論采取哪種方式，都必須建立在統一規劃和注重生態(tài)環(huán)境保護的基礎之上，實(shí)現古舊村落長(cháng)期可持續發(fā)展。
