為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“發(fā)展縣域商業(yè)體系，促進(jìn)農村消費”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2021年5月20日召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加強縣域商業(yè)體系建設，促進(jìn)流通暢通和農民收入、農村消費雙提升。
據統計，當前約1.6億農民工在縣域內就業(yè)，需要通過(guò)縣域內城鄉融合發(fā)展實(shí)現就地城鎮化;當前農村還有5億多常住人口，縣域是他們的主要消費地。另?yè)r業(yè)農村部統計，今年一季度鄉村消費品零售額達到13875億元，同比增長(cháng)29.4%，兩年平均增長(cháng)3.2%。因此，發(fā)展縣域商業(yè)體系，對促進(jìn)農村消費具有重要作用。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
要把縣域作為統籌農村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，補短板強弱項，為形成強大國內市場(chǎng)、培育完整內需體系提供有力支撐，讓億萬(wàn)農民的“購物車(chē)”助力拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的“基本盤(pán)”。
[原因分析]
縣域一頭連城鎮，一頭連鄉村，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。當前農村還有5億多常住人口，他們享受的教育、醫療、養老等公共服務(wù)與縣域內城鎮居民有一定差距，農村水電路氣網(wǎng)等基礎設施還存在不少短板。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進(jìn)縣域內城鄉融合發(fā)展，是拉動(dòng)內需、支持鄉村振興的重要舉措，潛力巨大。如此，鄉村振興也就有了源頭活水、強基之本。
從農民來(lái)說(shuō)，無(wú)論從地理距離還是心理距離，縣域對農民的吸引力和親近度較高。不僅可以實(shí)現農民工在在縣域內就業(yè)，還能通過(guò)縣域內城鄉融合發(fā)展實(shí)現就地城鎮化。近些年，農民消費能力不斷增強，農村消費保持較快增速，成為擴內需的新亮點(diǎn)。縣域消費市場(chǎng)活躍為農村消費強勁提供了重要動(dòng)能。
與此同時(shí)也應看到，縣域商業(yè)體系還存在一些短板：商業(yè)設施不夠完善，消費環(huán)境有待改善，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足等，影響了鄉村消費潛力的進(jìn)一步釋放。
[對策措施]
完善縣域商業(yè)體系，要讓縣域自身的“體格”強起來(lái)。一方面各地應著(zhù)力改善硬件。當前，縣鄉村商業(yè)網(wǎng)絡(luò )還不夠完善，綜合商貿中心數量相對不足，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的合理性有待提高。各地可以根據本地經(jīng)濟發(fā)展水平，適當提升縣城商業(yè)設施，建設鄉村新型便利店，打造連鎖化、便利化的商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等，讓縣鄉村商業(yè)網(wǎng)絡(luò )“補鏈”“補網(wǎng)”。物流是縣域消費的痛點(diǎn)，各地應加大在資金、人才等方面的支撐力度，不斷完善縣域的快遞、冷鏈運輸等物流體系。另一方面，通過(guò)營(yíng)造清朗的縣域消費環(huán)境，改善軟件。農村市場(chǎng)主體點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性強，加之基層監管力量薄弱，消費侵權現象時(shí)有發(fā)生。有關(guān)部門(mén)應針對農村市場(chǎng)特點(diǎn)，精準施策，加大監督執法力度，維護農村市場(chǎng)秩序。
完善縣域商業(yè)體系，更要帶動(dòng)鄉村發(fā)展、農民增收，讓縣域成聯(lián)結城鄉的載體。市場(chǎng)主體應瞄準鄉村消費“藍海”，多提供符合農民需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)一步釋放農民消費意愿、改善農民生活。此外，廣大農村自然資源千差萬(wàn)別，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，是重要的產(chǎn)品供應地。市場(chǎng)主體應該完善產(chǎn)加銷(xiāo)鏈條，引導農民實(shí)現標準化生產(chǎn)，提升農產(chǎn)品品質(zhì)，讓小農戶(hù)和大市場(chǎng)有效銜接，不斷提升農民收入水平，打通供需循環(huán)、城鄉循環(huán)，深入挖掘和激發(fā)國內市場(chǎng)需求潛力。
