為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“加快發(fā)展保障性租賃住房”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
今年兩會(huì )期間，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時(shí)提出，“切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給”，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，“規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)”。“住有所居”這項群眾關(guān)注、政府重視的民生工程，正在社會(huì )各界的期待中“提檔增速”。
2021年年中，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》頒布，對保障性租賃住房的群體，建筑面積等問(wèn)題都做了明確的論述。對于促進(jìn)解決好大城市住房突出問(wèn)題具有重要意義。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，可以緩解住房租賃市場(chǎng)結構性供給不足，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，促進(jìn)實(shí)現全體人民住有所居。
[原因分析]
近年來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作，有效改善了城鎮戶(hù)籍困難群眾住房條件，但新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題仍然比較突出，需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。目前國內長(cháng)租房市場(chǎng)仍然處于起步階段，行業(yè)的快速發(fā)展隨之帶來(lái)了新的矛盾和問(wèn)題。
一是市場(chǎng)秩序有待規范。整體看國家租賃體系占市場(chǎng)比重較小。市場(chǎng)上存在大小不同的租賃中介，并且由于市場(chǎng)發(fā)育不充分，有依靠租賃市場(chǎng)損害租戶(hù)和房主利益的事情時(shí)有發(fā)生。造成租房者安全感不強。
二是傳統上重購輕租，租購不同權。長(cháng)期以來(lái)，我國住房市場(chǎng)存在“重購輕租”的現象，一些城市住房供給“重售輕租”的積弊仍然存在。并且事實(shí)上租購房屋的權益不對等，尤其是教育和社會(huì )福利層面，阻礙了租房者在子女教育、社會(huì )福利方面享有平等化的公共服務(wù)，與購房者存在較明顯的落差。完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利成為急需解決的難題。
[對策分析]
一是做好政策銜接。各地要把解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題擺上重要議事日程，高度重視保障性租賃住房建設。要對現有各類(lèi)政策支持租賃住房進(jìn)行梳理，包括通過(guò)利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)、中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、非房地產(chǎn)企業(yè)利用自有土地建設租賃住房試點(diǎn)、發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)建設的租賃住房等，符合規定的均納入保障性租賃住房規范管理，不納入的不得享受利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房不補繳土地價(jià)款等國家對保障性租賃住房的專(zhuān)門(mén)支持政策。
二是強化部門(mén)協(xié)作。住房城鄉建設部要加強對發(fā)展保障性租賃住房工作的組織協(xié)調和督促指導，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織做好發(fā)展保障性租賃住房情況監測評價(jià)，及時(shí)總結宣傳經(jīng)驗做法。國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監會(huì )、證監會(huì )等部門(mén)和單位要加強政策協(xié)調、工作銜接，強化業(yè)務(wù)指導、調研督促。各有關(guān)部門(mén)和單位要按職責分工，加強協(xié)作、形成合力，確保各項政策落實(shí)到位。
