為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“碳中和、碳達峰”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2020年9月22日，習近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。
2021年秋，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》頒布，提出實(shí)現碳達峰、碳中和具體目標，即：
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。
到2030年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平。
到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實(shí)現，生態(tài)文明建設取得豐碩成果，開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧共生新境界。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策，是著(zhù)力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇，是構建人類(lèi)命運共同體的莊嚴承諾。
[原因分析]
地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的唯一家園。我們要堅持以人為本，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要支撐，實(shí)現綠色增長(cháng)。
我國宣布將力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和。這是中國基于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的責任擔當和實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求作出的重大戰略決策。有助于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，對于堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路具有重要意義。
我國承諾實(shí)現從碳達峰到碳中和的時(shí)間，遠遠短于發(fā)達國家所用時(shí)間，需要付出艱苦努力。實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，面臨前所未有的困難挑戰。當前，我國經(jīng)濟結構還不合理，工業(yè)化、新型城鎮化還在深入推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善任務(wù)還很重，能源消費仍將保持剛性增長(cháng)。與發(fā)達國家相比，我國從碳達峰到碳中和的時(shí)間窗口偏緊。
[對策措施]
一是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，強化國家發(fā)展規劃、國土空間規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃和地方各級規劃的支撐保障。持續優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。大力推動(dòng)節能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。
二是深度調整產(chǎn)業(yè)結構。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
三是加快構建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節能優(yōu)先的能源發(fā)展戰略，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，持續深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能，提升數據中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。加快煤炭減量步伐，“十四五”時(shí)期嚴控煤炭消費增長(cháng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。
四是加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應用。制定科技支撐碳達峰、碳中和行動(dòng)方案，編制碳中和技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖。采用“揭榜掛帥”機制，開(kāi)展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。深入研究支撐風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。加強電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應用。
