為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“積極應對氣候變化”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2021年10月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)。白皮書(shū)系統闡述了習近平總書(shū)記關(guān)于我國應對氣候變化的新理念新思想新戰略，全面概述黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”期間我國所采取的應對氣候變化政策措施和成效，系統梳理了應對氣候變化的中國路徑與方案，充分體現我國為應對氣候變化作出的重要貢獻和付出的巨大努力，展示了我國主動(dòng)承擔應對氣候變化國際責任、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的責任與擔當。同時(shí)，這次發(fā)布的白皮書(shū)重申了中國對全球氣候治理的立場(chǎng)主張，對國際社會(huì )發(fā)出倡議和呼吁，推動(dòng)世界共建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
做好應對氣候變化工作對加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子具有重要意義。
[綜合分析]
機遇：綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是未來(lái)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和新的發(fā)展機遇。近年來(lái)，我國采取一系列強有力的政策措施，調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化能源結構，節約提高能效，增加森林碳匯，提高適應氣候變化能力，取得了顯著(zhù)成效。截至2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降48.4%，超過(guò)了我國向國際社會(huì )承諾的40%-45%的目標。同時(shí)，頂層設計不斷完善，市場(chǎng)機制建設不斷推進(jìn)，公眾意識不斷提高，形成了應對氣候變化工作持續推進(jìn)的良好局面。
困難與挑戰：世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、保護主義抬頭，我國在應對氣候變化方面面臨的國際形勢更加復雜。一方面面臨更艱巨的能源和產(chǎn)業(yè)轉型任務(wù)。另一方面，面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、治理污染、維護能源安全等多重挑戰，而且我們發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在。目前我國有關(guān)應對氣候變化的認知水平、政策工具、手段措施、基礎能力這些方面還存在欠缺和短板。
意義：
應對氣候變化是推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、構建清潔低碳的能源體系、倡導綠色低碳的生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、消費結構調整，將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續注入動(dòng)力。
應對氣候變化也是生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要內容。應對氣候變化與污染治理、生態(tài)保護等具有顯著(zhù)的協(xié)同效益，將從源頭上改善環(huán)境質(zhì)量、豐富環(huán)境治理手段、提高環(huán)境治理效率、節約環(huán)境治理成本。
應對氣候變化是中國為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出的努力和貢獻。我國堅持多邊主義、“共同但有區別的責任”等原則，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面平衡有效實(shí)施，堅定支持廣大發(fā)展中國家的合理訴求，不斷推進(jìn)全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏(yíng)，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
[參考對策]
在應對氣候變化，推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和的過(guò)程中，要實(shí)事求是地立足我國國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(cháng)期的關(guān)系，穩妥有序，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)。
要采取更有力度的行動(dòng)應對氣候變化，充分挖掘新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及制度政策創(chuàng )新、各領(lǐng)域改革帶來(lái)的溫室氣體減排巨大潛力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。這將持續形成綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，實(shí)現發(fā)展方式的根本轉變。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將“十四五”碳強度下降18%的約束性指標分解到地方加以落實(shí)﹔推進(jìn)碳達峰、碳中和“1+N”政策體系落實(shí)﹔統籌推進(jìn)應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作﹔加強相關(guān)制度建設﹔繼續完善全國碳市場(chǎng)﹔提升全民低碳意識。
