這次中央農村工作會(huì )議,是黨的十八屆三中全會(huì )之后召開(kāi)的第一個(gè)農村工作會(huì )議,也是農業(yè)農村發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的一次重要會(huì )議。會(huì )議深刻闡述了事關(guān)“三農”發(fā)展的戰略性、方向性重大問(wèn)題,全面部署了深化農村改革、加快推進(jìn)農業(yè)現代化的重點(diǎn)任務(wù),提出了當前和今后一個(gè)時(shí)期農業(yè)農村工作的總要求。這對于統一思想、凝聚共識,加快實(shí)現中國特色農業(yè)現代化具有重大而深遠的意義。
進(jìn)入新世紀以來(lái),“三農”快速發(fā)展、持續向好,糧食生產(chǎn)實(shí)現“十連增”,農民增收有望實(shí)現“十連快”,農業(yè)農村發(fā)展全線(xiàn)飄紅。站在新起點(diǎn),我們一定要清醒看到,當前農業(yè)還是“四化”同步的短腿,農村還是全面建成小康社會(huì )的短板,農村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜、挑戰更嚴峻:需求總量剛性增長(cháng),資源環(huán)境約束趨緊,確保糧食安全難度增大;村莊空心化、農村老齡化,誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題日益凸顯;經(jīng)濟社會(huì )結構深刻變化,農村社會(huì )管理壓力加大。解決好這些農業(yè)現代化面臨的重大課題,必須按照“穩定政策、改革創(chuàng )新、持續發(fā)展”的總要求,在全面深化改革中尋求新突破。
穩定政策是前提。35年農村改革,一條重要經(jīng)驗就是“三農”政策深得民心,調動(dòng)了億萬(wàn)農民的積極性。新時(shí)期加快推進(jìn)農業(yè)現代化,一定要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,不斷加大強農惠農富農政策力度。堅持中央農村基本政策不動(dòng)搖,尤其是堅持農村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎性地位,穩定保持現有農村土地承包關(guān)系并長(cháng)久不變,真正讓農民吃上“定心丸”。中央鼓勵各地探索創(chuàng )新,先行先試,但要充分尊重農民意愿,切實(shí)保障農民權益,不刮風(fēng),不走偏,這是必須堅守的底線(xiàn)。
改革創(chuàng )新是動(dòng)力。要立足國情農情,順應現代化規律,堅決破除不適應農村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制弊端。要以解決好地怎么種為導向,加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向,深入推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變;以滿(mǎn)足吃得好吃得安全為導向,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品。
持續發(fā)展是方向。要更加注重永續發(fā)展,切實(shí)轉變農業(yè)發(fā)展方式,協(xié)調兼顧高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續利用,發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè),開(kāi)展農業(yè)資源休養生息試點(diǎn),加大生態(tài)保護建設力度,建立起農業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制。
加快推進(jìn)農業(yè)現代化,抓好糧食生產(chǎn)是首要任務(wù)。我們是有13億人口的發(fā)展中大國,保障糧食安全是一個(gè)永恒的話(huà)題。雖然全國糧食總產(chǎn)邁上1.2萬(wàn)億斤臺階,但總體看,糧食安全基礎仍不穩固。解決好吃飯問(wèn)題始終是治國理政的頭等大事,不能因為連年增產(chǎn)而思想麻痹,不能因為發(fā)展向好而工作松懈。要堅持以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略,嚴守耕地紅線(xiàn),確保谷物基本自給、口糧絕對安全的底線(xiàn),把飯碗牢牢端在自己手上。
