自去年始，中國新一輪全面深化改革全方位展開(kāi)。推進(jìn)法治中國建設，成為這次改革的重大內容和最顯著(zhù)的主題。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，這標志著(zhù)各個(gè)領(lǐng)域分頭推進(jìn)的法治建設階段已經(jīng)結束，基于頂層設計的整體推進(jìn)的法治建設新階段開(kāi)始，也標志著(zhù)國家“全方位一體化”的法治觀(guān)形成。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化，提高運用法治思維、法治方式治理國家的能力，凡屬重大改革都要于法有據，加快建設公正權威的司法制度，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，完善人權司法保障制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法個(gè)案都感受到公平正義，法治中國建設的路徑既清晰又務(wù)實(shí)，這一切都反映在了法治與人權保障機制對社會(huì )關(guān)切的積極及時(shí)回應上。
立法是否科學(xué)，制定的法律法規是好是壞，社會(huì )應有發(fā)言權。2013年12月28日，全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)決定廢止實(shí)行了50余年的勞動(dòng)教養制度。勞動(dòng)教養制度在我國法治不健全、社會(huì )治理能力不高的特定社會(huì )條件下，為維護社會(huì )治安秩序、確保社會(huì )穩定、教育挽救違法人員發(fā)揮了一定的作用。隨著(zhù)我國社會(huì )主義法律體系的進(jìn)一步完善，人權發(fā)展環(huán)境的變化，為維護國家法治統一和憲法法律權威，依法廢止勞動(dòng)教養制度順應了我國法治建設的大勢。實(shí)行了40多年的計劃生育政策在控制人口過(guò)快增長(cháng)、緩解資源環(huán)境壓力方面發(fā)揮了重要作用。近些年，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人口形勢的變化，對此項政策加以調整完善也是水到渠成。全國人大常委會(huì )經(jīng)過(guò)充分調研和論證，依法作出決議：?jiǎn)?dòng)實(shí)施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，地方各級人大及其常委會(huì )隨即響應，相繼修改相關(guān)地方性法規，確保此項政策依法落地。
執法是否嚴格，執法是為民還是謀私，是文明還是野蠻，社會(huì )公眾自有公斷。執法必嚴，執法為民，文明執法是法治的應有之義。“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就是提高運用法治思維和法治方式能力，就是讓政府權力全天候接受陽(yáng)光的照射。去年以來(lái)，新一屆政府開(kāi)始了一場(chǎng)以“清權、減權、制權”為核心內容的權力自我革命。大幅砍伐審批事項，權力清單制度快速建立，清單之外的審批一律不再實(shí)施。一年多的時(shí)間內取消和下放的行政審批達400多項。“法無(wú)授權皆禁止”的行政執法原則從中央政府到地方全面鋪開(kāi)，實(shí)現了從單純量的精簡(jiǎn)到質(zhì)的跨越。除了清權和減權，政府還進(jìn)一步深化行政體制改革，整合執法主體，減少執法層級，完善執法程序，規范執法自由裁量權，用法治思維和法治方式履行職責。我們高興地看到，各級政府正在著(zhù)力解決權責交叉、多頭執法的問(wèn)題，注重行政執法程序建設，尤其是在土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護等領(lǐng)域內，努力做到程序上的步驟清楚、機會(huì )平等、方法得當、期限明確，充分保障公民的知情權、申辯權、公眾參與權和救濟權等基本程序權利，通過(guò)指導、協(xié)商、教育等非強制性的方式實(shí)現行政目的，嚴格杜絕執法簡(jiǎn)單化、粗暴化的傾向，從根源上預防和減少違法行政行為的發(fā)生。
司法是否公正，所作的判決是曲是直，當事人需要感受到，社會(huì )需要看得到。如何在司法過(guò)程中貫徹國家尊重和保障人權的憲法原則，如何確保司法公平正義，不僅需要理念的轉變與創(chuàng )新，更需要嚴絲合縫的原則與規則體系的支撐。2013年1月1日，最高人民法院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》，共548條，是最高人民法院條文最多的司法解釋?zhuān)?非法證據排除、證人鑒定人出庭、二審開(kāi)庭、限制發(fā)回重審、嚴格上訴不加刑等保護當事人各項訴訟權利的原則與制度進(jìn)一步規范細化。公正不僅要實(shí)現，還要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現，以公開(kāi)促公正成為司法部門(mén)的自覺(jué)，人民法院的生效裁判文書(shū)，除法定不予公開(kāi)的以外均要求在互聯(lián)網(wǎng)公布；各級各地法院依托現代信息技術(shù)，打造陽(yáng)光司法工程，全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)三大平臺建設。2013年的薄熙來(lái)案，廣受社會(huì )關(guān)注，在濟南中級人民法院一審庭審時(shí)，實(shí)現了微博全程直播，引發(fā)海內外廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了很好的示范性效果。
進(jìn)入2013年，浙江張輝、張高平強奸案等數起冤假錯案相繼曝光，在社會(huì )上產(chǎn)生強烈反響。在法治中國建設的背景下，司法實(shí)務(wù)部門(mén)做出了快速高效的反應，依法予以改判并予以國家賠償，同時(shí)啟動(dòng)對相關(guān)辦案人員的責任調查與追究程序。在此同時(shí)，司法部門(mén)頒布了一系列更具體、更細化、更具可操作性的保障人權的規定，探索啟動(dòng)了一系列設計更嚴密、執行更高效、結果更公平的保障人權的措施。各級司法實(shí)務(wù)部門(mén)相繼建立健全了防范刑事冤假錯案的工作機制，要求維護被告人的辯護權等訴訟權利，保障無(wú)罪的人不受刑事追究；首次明確提出要堅持疑罪從無(wú)原則，規定對定罪證據不足的案件，應當依法宣告被告人無(wú)罪；采用刑訊逼供等非法方法收集的被告人供述，應當排除；不能排除以非法方法取得的供述，應當予以排除。這些舉措不僅體現了公正司法的進(jìn)步，也為司法改革的全方位推進(jìn)創(chuàng )造了積極條件。
