申論的萬(wàn)能模版~~史上最強!!!!2009年申論85分總結..
寫(xiě) 作 套 路
[題目]
1、 簡(jiǎn)明扼要，抓住材料的主旨
2、 從小切入，切忌假、大、空
3、 長(cháng)短合適，最好不要加副標題
比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢(mèng)”、 治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、 “獻禮工程”當休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長(cháng)效機制。
比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟創(chuàng )新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設”
[正文]
文章第一部分
★開(kāi)頭方法：開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義
寫(xiě) 作 套 路
[題目]
1、 簡(jiǎn)明扼要，抓住材料的主旨
2、 從小切入，切忌假、大、空
3、 長(cháng)短合適，最好不要加副標題
比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢(mèng)”、 治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、 “獻禮工程”當休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長(cháng)效機制。
比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟創(chuàng )新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設”
[正文]
文章第一部分
★開(kāi)頭方法：開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義
隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展， 。。。問(wèn)題日漸凸現出來(lái)，在社會(huì )經(jīng)濟和國家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現在………………..；……………………….；…………………..；……………….。(說(shuō)問(wèn)題時(shí)最好用分號間隔)
目前產(chǎn)生的。。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強烈反響，如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )的穩定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。(這些套話(huà)要因情況而定)
文章第二部分
★第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明，不外乎根據材料從以下角度進(jìn)行展開(kāi)分析
“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點(diǎn)：
首先，政策體制不完善，。。(結合材料)
其次，國家財政投入力度不夠，。。(結合材料)
再次，法律法規制度不健全，。。(結合材料)
最后，社會(huì )重視程度不夠，。。。(結合材料)
醫療體制改革：醫療衛生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養醫，藥廠(chǎng)和醫院自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅動(dòng)；醫風(fēng)醫德有待提高；群眾社會(huì )醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專(zhuān)業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機構
三農問(wèn)題：即農村、農業(yè)、農民問(wèn)題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會(huì )保障體系沒(méi)有覆蓋到農民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務(wù)缺乏，農業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現保障，入不敷出；
貧富差距：區域性差異、行業(yè)性差異、城鄉間差異、個(gè)體間差異；宏觀(guān)政策、市場(chǎng)機制、法律體制不健全、制度不規范導致；不公平現象
安全生產(chǎn)：安全意識淡薄；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設備落后；從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢(qián)權交易；權利尋租
房?jì)r(jià)調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤(pán)；地方政府以擴大建設為政績(jì)，為開(kāi)發(fā)商充當保護傘，開(kāi)發(fā)商無(wú)規劃搞開(kāi)發(fā)；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房?jì)r(jià)上漲使一部分人以購房為投資導致房?jì)r(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團
生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；
節約型社會(huì )：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續穩定發(fā)展；經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設、流通、消費領(lǐng)域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升；
和諧社會(huì )：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會(huì )保障制度
資源與可持續發(fā)展問(wèn)題：可持續發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類(lèi)的災難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩定發(fā)展和構建和諧社會(huì )的必然要求；
弱勢群體：自身條件所致；社會(huì )條件限制；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實(shí)
循環(huán)經(jīng)濟：經(jīng)濟快速持續發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的必然要求；節能降耗(可參照資源與可持續發(fā)展問(wèn)題依據材料進(jìn)行分析)
文章第三部分
★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀(guān)點(diǎn)
1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、站在建設社會(huì )主義和諧社會(huì )首善之區的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導問(wèn)責制度，嚴格責任落實(shí)。
2、要做好。。文章，增加財政投入力度，確保。。。機制的平穩運行
3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。
4、加大行政執法力度，深入開(kāi)展。。。專(zhuān)項整治活動(dòng)，對于。。。行為予以一票否決。違法必究，執法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現問(wèn)題即使糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。
6.加強社會(huì )監督和群眾監督，設立舉報熱線(xiàn)、舉報信箱
新聞媒體要對。。。行為大膽揭露，公開(kāi)曝光，使。。。無(wú)藏身之地，
要把。。。工作置于人民群眾和社會(huì )輿論的監督之下。
醫療體制改革：醫、藥行業(yè)分開(kāi)，降低藥價(jià)；院務(wù)公開(kāi)，采取監督、舉報措施，發(fā)揮輿論監督作用；醫療衛生服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點(diǎn)；建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會(huì )保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì )的共同參與
三農問(wèn)題：擺脫戶(hù)籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動(dòng)就業(yè)、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會(huì )保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業(yè)機會(huì )，更便利的條件，對滿(mǎn)足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮保障體系之中，
貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會(huì )保障制度；限高保低；稅收杠桿調節；
公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發(fā)揮輿論導向作用
安全生產(chǎn)：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術(shù)知識；規范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規范相關(guān)行業(yè)(安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢驗檢測等)行為；執法監督；定期與不定期檢查、專(zhuān)項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準；
房?jì)r(jià)調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價(jià)位住房開(kāi)發(fā)；對房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有和交易環(huán)節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場(chǎng)準入門(mén)檻；加強房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監管，清理建設相關(guān)亂收費項目；控制建筑成本；規范銷(xiāo)售行為；信息引導；價(jià)格檢測調控
生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀(guān)；控制人口增長(cháng)；提高人口素質(zhì)
節約型社會(huì )： 加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環(huán)節，，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統優(yōu)化，節能降耗和產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績(jì)效評估體系，將能耗標準納入其中；
和諧社會(huì )：制度創(chuàng )新；調整社會(huì )結構；利用社會(huì )組織實(shí)現社會(huì )和諧；實(shí)現階層間和諧；收入分配制度；社會(huì )保障制度；
資源與可持續發(fā)展問(wèn)題：經(jīng)濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態(tài)建設和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個(gè)人利益沖突；倡導節能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局
弱勢群體：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障；社會(huì )保障制度；社會(huì )救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經(jīng)濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制；
循環(huán)經(jīng)濟：可持續發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀(guān)；宣傳力度；相關(guān)知識普及；科技投入；全民動(dòng)員；以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局
文章第四部分
該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )的大局，關(guān)系到構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導下，在全社會(huì )的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。(結合材料，表表決心)
