【編者按】2015年3月3日、3月5日，全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議與十二屆全國人大三次會(huì )議將在京開(kāi)幕。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國的開(kāi)局之年、“十二五”規劃的收官之年。全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨這“四個(gè)全面”的提出，給2015年帶來(lái)了新的目標和挑戰。
今年兩會(huì )可能會(huì )有哪些新亮點(diǎn)、新舉措？人民網(wǎng)記者為您盤(pán)點(diǎn)必須關(guān)注2015年兩會(huì )的十個(gè)理由。
1. 改革關(guān)鍵之年 兩會(huì )釋放重要信號
2015年2月27日人民日報在頭版刊登文章《改革讓中國道路越走越寬廣——三論協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”》，文中指出，在被視為“全面深化改革元年”的2014年，改革呈現加快推進(jìn)之勢，中央全面深化改革領(lǐng)導小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門(mén)還完成了108項改革任務(wù)，共出臺370條改革舉措……數量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮。
2015年全面深化改革的關(guān)鍵之年。如何實(shí)現改革的“全面”、“深化”，將是今年兩會(huì )重點(diǎn)回答的問(wèn)題。今年兩會(huì )是十八屆四中全會(huì )提出全面依法治國戰略部署后的首次兩會(huì )，立法方面的改革也倍受關(guān)注。根據部署安排，本次全國人大會(huì )議將聽(tīng)取和審議《立法法》修正案草案。
2. 經(jīng)濟新常態(tài) 兩會(huì )公布經(jīng)濟目標
2014年國民經(jīng)濟的增長(cháng)預期目標定在7.5%左右，2015年2月26日，國家統計局發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，2014年GDP比上年增長(cháng)7.4%。
每年兩會(huì )期間發(fā)布的《中國政府報告》，都會(huì )提出該年度的經(jīng)濟增長(cháng)目標。據統計，有29個(gè)省份下調了2015年的GDP增長(cháng)目標，降幅最大的是遼寧、山西和甘肅，下調幅度均達3個(gè)百分點(diǎn)。上海干脆取消了GDP增長(cháng)的具體目標。在“全面建成小康社會(huì )”目標指導下，2015年GDP目標是否能繼續“保七”，或是被其他更加全面的經(jīng)濟目標統計方式所取代？
3. “你幸福嗎？” 兩會(huì )回應民生期待
2015年1月14日，《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》正式發(fā)布，養老金雙軌制成為歷史；1月19日，人社部副部長(cháng)胡曉義稱(chēng)，公務(wù)員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整和機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位；2月4日，國家發(fā)改委等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，將北京通州等62個(gè)城市（鎮）列為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區，這些地區將推進(jìn)積分落戶(hù)政策，戶(hù)籍改革再次深入；3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行，或將有效倒逼房?jì)r(jià)……
2015年人民網(wǎng)兩會(huì )調查上線(xiàn)一個(gè)月來(lái)，收入分配、食藥品安全、環(huán)境保護、教育改革、住房等民生熱點(diǎn)問(wèn)題都受到熱切關(guān)注，其中收入分配問(wèn)題高居首位。2015年兩會(huì )期間，哪些改善民生的新舉措將會(huì )明確？
4. 李克強總理或再發(fā)“硬承諾”
2013年十二屆全國人大一次會(huì )議期間，李克強在自己的首場(chǎng)“總理記者會(huì )”上給新一屆政府“約法三章”，表示：“本屆政府內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財政供養的人員只減不增；三是公費接待、公費出國、公費購車(chē)只減不增。”
2014年十二屆全國人大二次會(huì )議期間，李克強在記者會(huì )上承諾，要繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，而且要加快推進(jìn)“權力清單”公布，要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權不可為”。隨后，2014全年取消和下放了219項行政審批項目。
2015年，李克強總理又會(huì )在兩會(huì )期間做出哪些新的“硬承諾”？
5. 三大區域發(fā)展 兩會(huì )答復地方關(guān)切
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略，爭取2015年的良好開(kāi)局。此前召開(kāi)的地方兩會(huì )在區域發(fā)展上就做足文章，例如重慶兩會(huì )提出將積極“構建內陸國際物流樞紐和口岸高地”，新疆兩會(huì )提出要高度重視“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設”等，全國兩會(huì )或將進(jìn)一步明確區域發(fā)展的宏觀(guān)戰略。
此外,各地方代表團的團組開(kāi)放活動(dòng)，將會(huì )集中回應熱點(diǎn)問(wèn)題，例如2014年兩會(huì )期間，廣東省委書(shū)記胡春華就回答了關(guān)于當時(shí)較熱的“東莞掃黃”問(wèn)題。2015年，又有新的地方熱點(diǎn)產(chǎn)生，類(lèi)似此前發(fā)生“官場(chǎng)地震”的山西等地方代表團開(kāi)放日，又會(huì )如何回應？
6. 反“四風(fēng)”見(jiàn)成效 新會(huì )風(fēng)將呈現
習近平曾在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上指出，“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。在此前召開(kāi)的地方兩會(huì )上，反四風(fēng)已初見(jiàn)成效。寧夏兩會(huì )會(huì )場(chǎng)不鋪紅地毯，不擺放鮮花、綠色植物，住宿的代表統一乘車(chē)前往會(huì )場(chǎng)，車(chē)隊行經(jīng)路線(xiàn)不安排警車(chē)開(kāi)道、不封道、不管制。河北省兩會(huì )只進(jìn)行了4天半，大會(huì )發(fā)言要求“掐頭去尾”，直奔主題，委員上臺發(fā)言一律不施禮。
全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江近日講話(huà)強調，即將召開(kāi)的十二屆全國人大三次會(huì )議，是我國政治生活中的一件大事，國內外都很關(guān)注。要繼續把樹(shù)立良好會(huì )風(fēng)擺在突出位置，嚴格落實(shí)中央八項規定精神和大會(huì )關(guān)于改進(jìn)會(huì )風(fēng)的各項要求，確保會(huì )議各項活動(dòng)務(wù)實(shí)、節儉、高效。今年全國兩會(huì )將是反“四風(fēng)”和群眾路線(xiàn)教育成果的集中呈現。大會(huì )會(huì )風(fēng)能否做到既隆重熱烈，又簡(jiǎn)樸務(wù)實(shí)？代表委員的文風(fēng)能否克服“長(cháng)、空、假”，弘揚“短、實(shí)、新”？
7. “老虎”接連落馬 代表委員有變動(dòng)
據媒體統計，2014年應出席十二屆全國人大二次會(huì )議的代表共計2983人，應出席全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議的委員共計2229人。2015年，將有34名代表和9名委員鐵定缺席今年兩會(huì )。其中，因涉嫌違紀或違法被調查的人大代表27人，政協(xié)委員8人。包括全國政協(xié)原副主席蘇榮、全國人大環(huán)資委原副主任委員白恩培、華潤原董事長(cháng)宋林等代表、委員已正式確認被罷免。
由于罷免、撤職、辭職而產(chǎn)生的代表、委員空缺，或將在本次兩會(huì )中重新選舉補充。此外，是否會(huì )有新的代表、委員被罷免、撤職，也是兩會(huì )期間的關(guān)注焦點(diǎn)。
8. 代表委員能否不負全國人民的托付
每年兩會(huì )期間，都有一些廣受爭議的議案提案、語(yǔ)錄傳出。僅2014年兩會(huì )期間，“不鼓勵農村學(xué)校孩子上大學(xué)”、“高房?jì)r(jià)說(shuō)不定是好事”、“將賣(mài)地收入一半留給下屆政府用”、“央企高管年薪40多萬(wàn)比國外同行低得多”……這些代表委員的語(yǔ)錄在網(wǎng)絡(luò )上飽受爭議，引發(fā)網(wǎng)民對代表委員反映民意、參政議政能力的質(zhì)疑。
兩會(huì )將是對代表委員參政議政能力的一次集中大考。今年兩會(huì )的代表委員能否不負全國人民的托付？
9. 明星身份代表委員如何表現
明星身份的代表委員在兩會(huì )期間仍然會(huì )是關(guān)注焦點(diǎn)。2012年3月，劉翔在5年中第4次缺席全國政協(xié)會(huì )議引發(fā)熱議；2014年3月2日，政協(xié)發(fā)言人呂新華在新聞發(fā)布會(huì )上被問(wèn)及個(gè)別政協(xié)委員擁有外國身份的傳言；2014年3月11日上午，全國政協(xié)會(huì )議進(jìn)行最后一次小組討論，文藝界別的48名委員中，居然有17位委員缺席……今年，像趙本山這樣在輿論風(fēng)波中的明星委員，會(huì )有怎樣的表現來(lái)回應媒體？
10. 還會(huì )有“你懂的”嗎
2014年3月2日，全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行新聞發(fā)布會(huì )。大會(huì )新聞發(fā)言人呂新華在回答南華早報記者關(guān)于周永康消息時(shí)說(shuō)以一句“你懂的”結束了問(wèn)題，這個(gè)回答成為去年兩會(huì )最意外的“熱詞”。2014年7月，中共中央對周永康立案審查。今年兩會(huì )，不知道會(huì )不會(huì )又有這樣的“意外”呢？
