據《北京青年報》近期報道,對李克強總理上月底出席國家科技戰略座談會(huì )時(shí)提及的“科研領(lǐng)域也要簡(jiǎn)政放權”,中國科學(xué)院院士趙淳生深有感觸且記憶猶新,“總理當時(shí)說(shuō),填表(即跑項目)讓科研人員浪費了很多時(shí)間,可不行。”作為一名院士,填表、評審這些和科研沒(méi)有直接關(guān)系的事情,每年占用了趙淳生三分之一甚至一半的時(shí)間。
作為一名在大學(xué)里從事教學(xué)和科研的教師,筆者對高校里填不完的各類(lèi)表格也是深?lèi)和唇^,身邊同事和網(wǎng)上同行對于工作中常常耗費大量時(shí)間、精力與表格打交道也是怨聲載道—各種自嘲和調侃由此應運而生,年輕的戲稱(chēng)自己是“表”哥“表”姐,年長(cháng)的苦笑自己是“表”叔“表”姨,更有資深教員自詡為“表”爺“表”奶。
多年來(lái),包括大學(xué)教師在內的普通教學(xué)和科研人員對于填不完的表格這種難以言“表”的苦衷抱怨不斷,如今基層鬧“表”災的問(wèn)題竟“驚動(dòng)中央”,不僅李克強總理在國家科技戰略座談會(huì )上明確提出“科研人員因填表浪費時(shí)間,可不行”,一些資深院士也深受“表”害。
導致“表”災泛濫的首要原因,是官僚主義懶政思維。表格填寫(xiě)本來(lái)是管理部門(mén)的正常需要,了解基層情況需要管理人員深入基層且真正“身”入基層,但現在不少管理人員習慣于坐在辦公室里,習慣于單純地看基層一級級匯報上來(lái)的材料。了解基層人員的個(gè)人情況,他們也同樣不愿去實(shí)地和當面考察。于是,一級級填表格、報材料就成了上級部門(mén)了解基層單位和基層人員最省事的辦法。可是這樣一來(lái),基層人員特別是處在行政管理“生物鏈”最底端的基層科研人員就格外費事費力了。
其次,文本主義的不良政績(jì)觀(guān)成了“表”災幫兇。政績(jì)的評價(jià)一般主要還是看有沒(méi)有辦出實(shí)事、能否讓群眾滿(mǎn)意,但現在一些部門(mén)不愿花時(shí)間調研群眾意見(jiàn),往往以報表和匯報材料為依據來(lái)判定英雄。誰(shuí)的匯報材料字數多、文筆好,誰(shuí)的表格做得復雜、美觀(guān),誰(shuí)在表格材料上花的時(shí)間多,這些文本、務(wù)虛的東西就容易成為評判一個(gè)人、一個(gè)單位能力、水平和政績(jì)的重要標準。久而久之,基層人員慢慢習慣了這種“功夫在詩(shī)外”的評價(jià)機制,不知不覺(jué)成了“表”哥“表”姐。有時(shí)哪怕雖然深受其害,卻又享受著(zhù)這種表格之痛偶爾帶來(lái)的利益快感。
部門(mén)壁壘與重復采集,也增加了“表”災的災情。一些管理部門(mén)的信息往往缺少共享,重復要求基層單位和個(gè)人報送內容基本相同、格式卻千差萬(wàn)別的信息和表格—同樣一份個(gè)人成果、簡(jiǎn)歷或項目申報信息,不同部門(mén)和不同級別的單位往往在不同時(shí)間均要求基層人員上報;有的雖是申報同類(lèi)事項,但今年要的表格與往年的很不一樣。這些導致基層教學(xué)和科研人員疲于反復承受各種難以言“表”的填表之苦。
基層“表”災問(wèn)題可謂由來(lái)已久根深蒂固,要想根本解決這個(gè)問(wèn)題,除了有關(guān)管理部門(mén)要加強服務(wù)意識、消除懶政官僚思維和文本主義的不良政績(jì)觀(guān)之外,也要求各個(gè)部門(mén)加強信息共享和表格材料的規范對接,盡量減少重復勞動(dòng)。讓基層教學(xué)和科研人員早日解除“表”哥“表”姐之苦,盡快從“表”災“表”害中抽身并解放出來(lái),才能為國家實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略多做實(shí)事。
