為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“高標準農田建設”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
黨中央、國務(wù)院高度重視高標準農田建設。國家領(lǐng)導人也多次就高標準農田建設做出重要講話(huà)。2021年秋收時(shí)節，國務(wù)院頒布《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》，通過(guò)實(shí)施《規劃》，到2022年建成高標準農田10億畝，以此穩定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年建成10.75億畝，并改造提升現有高標準農田1.05億畝，以此穩定保障1.1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能;到2030年建成12億畝，并改造提升現有高標準農田2.8億畝，以此穩定保障1.2萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應該主要裝中國糧。建設高標準農田,是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。
[問(wèn)題分析]
一是建設任務(wù)十分艱巨。我國已建成高標準農田占耕地面積的比例約 40% ,大部分耕地仍然存在著(zhù)基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質(zhì)量不高、田塊細碎化等問(wèn)題。同時(shí),受到自然災害破壞等因素影響,部分已建成高標準農田不同程度存在著(zhù)工程不配套、設施損毀等問(wèn)題,影響農田使用成效,改造提升任務(wù)仍然艱巨。現有高標準農田無(wú)論是數量規模還是質(zhì)量等級,都不適應農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
二是之前建設標準偏低。過(guò)去一個(gè)時(shí)期,高標準農田建設在資金使用、建設內容、組織實(shí)施等方面要求不統一。隨著(zhù)高標準農田建設的深入推進(jìn),集中連片、施工條件較好的地塊越來(lái)越少,建設難度不斷增大,建設成本持續攀升,資金需求大、籌措難。受此影響,一些地方高標準農田建設內容不完善、工程措施不配套,難以達到國家標準。
三是建后管護機制亟待健全。農田建設三分建、七分管。一些地方存在重建設、輕管護的問(wèn)題,未能有效落實(shí)管護責任,管護措施和手段薄弱,后續監測評價(jià)和跟蹤督導機制不完善,日常管護不到位,設施設備損毀后得不到及時(shí)有效修復,常年帶病運行,工程使用年限明顯縮短。 部分地區存在建成高標準農田被占用問(wèn)題,個(gè)別地區甚至出現撂荒現象。
四是綠色發(fā)展需進(jìn)一步加強。早期建設的高標準農田側重產(chǎn)能提升而對改善農田生態(tài)環(huán)境重視不夠,在高標準農田項目設計、施工各環(huán)節,未能充分體現綠色發(fā)展理念,存在簡(jiǎn)單硬化溝渠道路等影響生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。加之因缺乏與良種良法良機良制等措施的有效融合,一些高標準農田建成后,仍然沿用傳統粗放的生產(chǎn)方式,資源消耗強度大,耕地質(zhì)量提升不明顯,支撐現代農業(yè)綠色發(fā)展的作用未能充分發(fā)揮。
[對策措施]
政策已出，關(guān)鍵在于落實(shí)。
一方面相關(guān)部門(mén)要做好當地具體規劃，統一建設標準，逐級落實(shí)好建設任務(wù)和工作職責，確保各項工作任務(wù)按期按時(shí)完成。同時(shí)做好投入保障，鼓勵地方政府多方籌措資金，支持高標準農田建設。
另一方面還要做好監督考核，加強項目日常監管和跟蹤指導,強化質(zhì)量管理,提升建設成效。構建群眾監督參與機制,積極引導農村集體經(jīng)濟組織、農民、社會(huì )組織等各方面廣泛參與高標準農田建設工作,形成共同監督、共同參與的良好氛圍。
