近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，加快在全國全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施互聯(lián)互通和資源共享。當三網(wǎng)融合以后，只需一條線(xiàn)路，用戶(hù)即可實(shí)現此前多條線(xiàn)路的日常信息業(yè)務(wù)。
雖然專(zhuān)家對三網(wǎng)融合的前景很樂(lè )觀(guān)，但三網(wǎng)融合的設想并非剛出現的新鮮事物，早在2010年就已開(kāi)始試點(diǎn)，可到現在，成果也乏善可陳。
因為無(wú)論是電信還是廣電行業(yè)，都處于相對壟斷狀態(tài)，連同行要進(jìn)入本地市場(chǎng)，都會(huì )遭到原本在當地占優(yōu)勢地位的單位打壓，何況是跨行業(yè)競爭？拿廣電來(lái)說(shuō)，雖然省級電視頻道基本都已上星，但能否落地卻完全要看當地有線(xiàn)電視網(wǎng)的臉色。為了減少其他頻道對本地電視臺收視率的沖擊，絕大多數有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商都會(huì )對用戶(hù)能收看的數字電視頻道數量加以限制。可見(jiàn)，電信運營(yíng)商就算可以做視頻傳輸等業(yè)務(wù)，能否沖破廣電的封鎖讓更多用戶(hù)看到都成問(wèn)題。如果只有自己的用戶(hù)才能看，收視人群太少必然影響到廣告收益，最終導致視頻業(yè)務(wù)虧損。廣電IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò )電視)的推廣同樣進(jìn)展不快，雖然有高清機頂盒就能看，但收費實(shí)在太高，別說(shuō)高清機頂盒每月的收視維護費高于普通機頂盒，視頻點(diǎn)播或收費節目本身還有一定的花費，對習慣了免費看電視的中國老百姓來(lái)說(shuō)未免太過(guò)奢侈。而廣電的有線(xiàn)通寬帶雖早就進(jìn)入了寬帶服務(wù)市場(chǎng)，因主干網(wǎng)掌握在電信運營(yíng)商手中，其網(wǎng)速始終上不去，還時(shí)常斷線(xiàn)，只能靠低價(jià)來(lái)吸引用戶(hù)。
在廣電和電信行業(yè)各為其利的情況下，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，首先需要破除壟斷，讓各單位真正配合三網(wǎng)融合工作，而不是各自守著(zhù)自己的小攤子不肯讓別人進(jìn)來(lái)。有必要像讓有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司與當地廣電部門(mén)脫鉤，同時(shí)解除頻道限制和取消收取落地費，讓所有電視頻道公平競爭。這對廣電行業(yè)自身的發(fā)展也有好處。早在2010年，各大衛視在落地費上的投入就大多超過(guò)億元。有些不發(fā)達地區的衛視，這筆經(jīng)費已超過(guò)全頻道成本的三分之一，現在可能更高。這么多落地費要是用在電視節目制作或是投資于優(yōu)秀影視劇，能出多少精品？對提高廣電行業(yè)的整體收入和宣傳效果也有好處，能把更多人從電腦或手機屏幕前拉回來(lái)。
寬帶接入的壟斷也必須破除。理論上，現在只要有一條網(wǎng)速超過(guò)8M的穩定寬帶，借助相關(guān)軟件或機頂盒、電腦、手機，看電視、打電話(huà)、上互聯(lián)網(wǎng)都能輕松實(shí)現。只有讓廣電和電信行業(yè)意識到維持壟斷的結果可能是丟失既有市場(chǎng)，得不償失，才能讓它們改變阻礙三網(wǎng)融合、抵制競爭的念頭，共同合作把蛋糕做大，而不是自己搶了一塊吃獨食。在三網(wǎng)融合大趨勢無(wú)法扭轉的情況下，弱勢運營(yíng)商和廣電企業(yè)也才有可能主動(dòng)合作，挑戰行業(yè)巨頭，讓老百姓享受到更低價(jià)高速的電信服務(wù)，觀(guān)賞到質(zhì)量更好的廣電節目。
