日前，交通運輸部公布了出租汽車(chē)改革征求意見(jiàn)以來(lái)半個(gè)月的情況。3220件各類(lèi)意見(jiàn)、九成市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )留言表達意見(jiàn)，網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件和標準等10個(gè)問(wèn)題成為焦點(diǎn)，呈現出圍繞這一話(huà)題的沸騰民意。而職能部門(mén)此次半程即公布梳理的意見(jiàn)情況，也體現了與民意互動(dòng)的努力與誠意。
自發(fā)布以來(lái)，出租車(chē)改革的兩份征求意見(jiàn)稿就頗受爭議，其中不乏強烈質(zhì)疑。有人認為這是“為專(zhuān)車(chē)量身定做的殺手锏”，有人認為這會(huì )讓“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)倒退回傳統產(chǎn)業(yè)。還有人擔心，如果措置不當，將會(huì )失去一次改善城市出行、解決出租車(chē)行業(yè)病的大好機會(huì )。種種聲音，不一而足。
其實(shí)，不怕意見(jiàn)尖銳，就怕觀(guān)點(diǎn)溫吞；不怕針?shù)h相對，就怕無(wú)言以對。只要真聽(tīng)意見(jiàn)，就能聽(tīng)到真意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)，不正是為了聽(tīng)取不同聲音嗎？無(wú)論多么“刺耳”，都是民意的一種表達，不必顧慮，更不必拒之門(mén)外。事實(shí)上，無(wú)論職能部門(mén)還是出租車(chē)行業(yè)，無(wú)論約車(chē)平臺還是廣大乘客，早已形成了利益共同體。具體訴求或有差異，總體目標接近一致，即緩解行業(yè)矛盾，實(shí)現多方共贏(yíng)。比如，出租車(chē)司機希望負擔輕一些，口袋鼓一些；乘客盼望打車(chē)更容易一些，享受的乘車(chē)服務(wù)更有質(zhì)量一些。有價(jià)值共識，便能坐下來(lái)談；有話(huà)好好說(shuō)，便能逐漸找到利益交集。
詩(shī)人說(shuō)：“給每一條河每一座山取一個(gè)溫暖的名字，陌生人，我也為你祝福，愿你有一個(gè)燦爛的前程……”這話(huà)同樣適合于3220件各類(lèi)意見(jiàn)。每一件意見(jiàn)，都應該找到歸宿，都應該體現出價(jià)值，也都應該顯現它的存在感。曾有人認為，所謂的征求意見(jiàn)就是“假把式”，就是走過(guò)場(chǎng)，實(shí)則不然。對民眾質(zhì)疑有反應，更有反饋，才能與民意形成良性互動(dòng)；對有價(jià)值的各類(lèi)意見(jiàn)，有采集，更有采納，意見(jiàn)才能彰顯應有的意義。就此而言，如能最大程度開(kāi)發(fā)3220件各類(lèi)意見(jiàn)的價(jià)值內涵，不僅可激發(fā)公民更多的參與熱情，還能使公共決策更嚴謹，更經(jīng)得起推敲。
某種程度上，改革是一門(mén)平衡的藝術(shù)。出租車(chē)改革歷經(jīng)二三十年，是一個(gè)被啃了多次卻始終沒(méi)能真正啃下來(lái)的硬骨頭，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的推動(dòng)下，出租車(chē)駛向何方？既考驗著(zhù)決策者的智慧，也與公眾的參與程度有關(guān)。而在全面深化改革背景下，無(wú)論制定公共政策還是起草法律法規，公開(kāi)征求意見(jiàn)已成為穩定的制度安排和必選動(dòng)作。這是對法律的信守，也是對民意的尊重。增強決策透明度和公眾參與度，可推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；廣開(kāi)言路，開(kāi)門(mén)立法，可滿(mǎn)足公眾的參與權和表達權。公眾的參與，讓征求意見(jiàn)變得有的放矢，也讓個(gè)體表達變得真實(shí)生動(dòng)，讓改革得以在廣泛討論中求取最大公約數。
當前，出租汽車(chē)業(yè)改革已真正駛入“深水區”，其走向除了現實(shí)意義，也極具象征意義。為此，就需要通過(guò)良性互動(dòng)，不斷尋找改革公約數，提高改革的質(zhì)量。增進(jìn)公眾共識的過(guò)程，也是提高公眾改革信心的過(guò)程。既把準方向盤(pán)，又不讓輪子空轉；既清除路障，又不斷加大馬力，包括出租車(chē)改革在內的全面深化改革事業(yè)才能一馬平川。
