重特大事故頻發(fā)絕非偶然發(fā)生、外力所致，而是疊加著(zhù)一系列必然因素、串聯(lián)著(zhù)一系列內部原因
據了解，2015年全國安全生產(chǎn)統計數據顯示：與2014年相比，全年億元GDP事故死亡率等主要相對指標持續下降，較大以上事故起數和人數繼續減少，重特大事故起數下降、死亡人數持平。
安全生產(chǎn)總體平穩的背后，我們依然不能忘記去年重特大事故頻發(fā)給人們帶來(lái)的心靈創(chuàng )傷。天津港“8·12”火災爆炸、深圳“12·20”滑坡、陜西咸陽(yáng)“5·15”交通事故、河南平頂山“5·25”老年公寓火災……去年，全國共發(fā)生37起重特大事故，平均約10天就有一起，人員傷亡慘重，社會(huì )影響惡劣。相比統計數字，那些觸目驚心的凄慘場(chǎng)景、失去親人的錐心傷痛無(wú)疑更能觸動(dòng)人民群眾對安全感的體認。
我們必須清醒地看到，重特大事故頻發(fā)絕非偶然發(fā)生、外力所致，而是疊加著(zhù)一系列必然因素、串聯(lián)著(zhù)一系列內部原因：
從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體看，有些企業(yè)發(fā)展“粗線(xiàn)條”，工藝落后、能力有限，對生產(chǎn)線(xiàn)上的隱患渾然不覺(jué)；有些企業(yè)對安全“缺根弦”，意識淡薄、重視不足，隱患排查不力、安全投入不夠、日常管理不嚴；還有些企業(yè)扎著(zhù)“松緊帶”，業(yè)績(jì)好了抓一抓、經(jīng)營(yíng)差了放一放，懷揣僥幸心理、跟風(fēng)險討價(jià)還價(jià)。
從監管體制機制看，“籬笆墻”還遠談不上牢靠。一些地方將重視留在口頭、行動(dòng)止于文件，沒(méi)有真正地把管理落實(shí)到崗、把責任具體到人；一些地方基層監管人手緊張、專(zhuān)業(yè)水平不高，既缺精力也無(wú)能力堵漏洞去風(fēng)險。
人的生命高于一切。只要重特大事故還時(shí)有發(fā)生，只要不期而至的災難還無(wú)法避免，我們就沒(méi)有絲毫理由放松對每個(gè)生命的悉心防護、對絕對安全的不懈追求。當前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域最緊迫的任務(wù)、最有效的抓手正是遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。為此，我們必須踏踏實(shí)實(shí)下些笨功夫，從根本上提升全社會(huì )的本質(zhì)安全水平，把風(fēng)險隱患排查清楚，將事故概率降至最低。
歷史是最好的教科書(shū)。長(cháng)期以來(lái)，礦山、尾礦庫、危化品、油氣管道、道路交通、建筑施工、涉爆粉塵等一直是事故“高發(fā)地帶”。各地區理應結合實(shí)際，定下重點(diǎn)監管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說(shuō)、反復管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。同時(shí)還要在高風(fēng)險行業(yè)建立風(fēng)險分級管控機制，構建預防性的“雙保險”，將安全生產(chǎn)關(guān)口前移。
追責是最好的警示燈。目前，全國大部分省市縣都已構建起“黨政同責、一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系。要讓責任意識入心入腦，最有效的手段就是對失職失責行為進(jìn)行嚴肅追懲。越是發(fā)生重特大事故，我們就越要不留情面地問(wèn)責黨委政府有關(guān)責任人，就越要依法讓企業(yè)為漠視安全生產(chǎn)主體責任付出慘痛代價(jià)，就越要以此為契機向社會(huì )發(fā)出強有力的警示。
技術(shù)是最好的泄壓閥。在高危行業(yè)，我們尤其要大力推進(jìn)“機械化換人、自動(dòng)化減人”，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步把人從高風(fēng)險的生產(chǎn)環(huán)節上解放出來(lái)；要優(yōu)化作業(yè)場(chǎng)所布局，采用空間物理隔離、技術(shù)監控等措施掐掉事故發(fā)生的“捻子”，將其拒于千里外。
歲末年初，既是事故易發(fā)多發(fā)之際，也蘊含著(zhù)事業(yè)起承轉合之機。在新一年能在安全生產(chǎn)上付出更加扎實(shí)有效的努力，讓重特大事故不再頻發(fā)，我們才能讓老百姓的日子過(guò)得更安寧更順當。
