治水的目標,不僅是讓人民喝上干凈的水,也是讓整個(gè)生態(tài)系統都喝上干凈的水
洞庭湖區小鎮,水井挖到地下150米依然沒(méi)水;淮河一條支流,“活魚(yú)燒好是臭的”;冬天草長(cháng)得太高太密,鄱陽(yáng)湖還要防火……近日,媒體一篇關(guān)于中國水安全形勢的調查,引發(fā)公眾對于中國“水困局”的關(guān)注。
這樣的水困局,可以歸結為兩點(diǎn):一是水量短缺,二是水質(zhì)污染。水量短缺的原因,一是經(jīng)濟發(fā)展,各行各業(yè)對水的需求量上升;二是各種水利工程導致上游來(lái)水減少;三是一些大城市人口過(guò)于集中,超過(guò)了當地水資源可以供應的總量;四是水污染導致大量原本可以飲用或者使用的水不可用。水污染的原因,主要是生產(chǎn)、生活排放的廢水超過(guò)了水體的自?xún)裟芰ΑS捎趫谭芰褪胤ㄒ庾R的欠缺,我國企業(yè)超標超總量排放廢水的情形十分普遍,農業(yè)面源污染更是長(cháng)期處于缺乏監管的狀態(tài)。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全、公眾生命和財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。治水,已經(jīng)得到從上到下的廣泛重視,成為一件“國之大事”。為了應對嚴峻的水困局,2015年國務(wù)院出臺了“水十條”,提出了水污染防治的工作目標。從大幅減少污染嚴重水體,到嚴格控制地下水超采;從提升飲用水安全保障水平,到近岸海域環(huán)境質(zhì)量好轉,這些目標無(wú)不是為了改善水環(huán)境質(zhì)量、恢復水生態(tài)系統功能,實(shí)現生態(tài)系統良性循環(huán)。
要實(shí)現這個(gè)目標,難度很大。以美國的水污染治理歷史為例:1969年,美國俄亥俄州克利夫蘭市凱霍加河因油料廢棄物污染而再次著(zhù)火,《時(shí)代》引用當地人說(shuō)法:“掉進(jìn)凱霍加河的人不會(huì )被淹死,只是會(huì )腐爛。”這一事件成為催生美國現代環(huán)境法的“導火索”,1972年美國國會(huì )通過(guò)了《清潔水法》,提出兩個(gè)國家目標:在1985年底實(shí)現污染物零排放,一些可能水域在1983年7月達到“可以垂釣”和“可以游泳”的水質(zhì)標準。然而,這兩個(gè)目標至今未能完全實(shí)現。受1969年登月成功鼓舞希望10年解決水污染問(wèn)題的美國人才意識到,與解決水污染問(wèn)題相比,“登天”簡(jiǎn)直可以說(shuō)是相當容易,需要花費的資金也只是“小意思”。
中國目前面臨的水困局,不但有嚴重的水污染,還有嚴重的水資源短缺。中國還處于工業(yè)化階段,減少水資源需求以及污染物排放的壓力大,治理難度顯然也很大。但無(wú)論多難,治水已經(jīng)沒(méi)有絲毫退路,因為,“讓群眾喝上干凈的水”,是政府對人民應盡的承諾。事實(shí)上,治水的目標,不僅是讓人民喝上干凈的水,也是讓整個(gè)生態(tài)系統都喝上干凈的水。在這個(gè)問(wèn)題上,中國只能成功,不能失敗。
如今,技術(shù)的進(jìn)步、理念的更新、共識的形成,也給我們走出水困局增添了信心。從大方向上來(lái)說(shuō),治水需要全社會(huì )的共同努力:政府應當制定良好的法律、規劃和標準,引領(lǐng)經(jīng)濟、社會(huì )的綠色轉型,加強對領(lǐng)導干部的“綠色”考核,并嚴格執法;企業(yè)應當主動(dòng)守法并積極承擔環(huán)境社會(huì )責任,爭當環(huán)保“領(lǐng)跑者”;公眾應當自覺(jué)踐行節儉、綠色的生活方式,并積極監督政府和企業(yè)的環(huán)境違法行為。
治水是攻堅戰,也是持久戰,我們要有一萬(wàn)年太久只爭朝夕的緊迫感,也要有愚公移山的毅力和耐心。相信,在全社會(huì )的共同努力下,“湖清霜鏡曉,濤白雪山來(lái)”的景致,必將遍布美麗中國。
