“全面”二字，意味著(zhù)“一個(gè)也不能少”。如果沒(méi)有全體農村留守兒童的幸福，數千萬(wàn)個(gè)普通家庭的小康就會(huì )打折扣
“我和哥哥弟弟在家里很孤獨，我真的很想你”。猴年新春來(lái)臨之際，一名廣西留守兒童稚嫩的筆跡，道出了無(wú)數孩子樸素的心聲。春節假期已過(guò)，很多人開(kāi)始回味團圓的美好，而對于農村留守兒童來(lái)說(shuō)，一年一次的短暫重逢更是漫長(cháng)的等待。正因如此，國務(wù)院日前出臺的《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》，再次凝聚了全社會(huì )對留守兒童的目光。
統計顯示，近年來(lái)我國關(guān)于留守兒童的輿情事件增幅顯著(zhù)，直接印證了這一群體面臨的“成長(cháng)危機”。去年初夏，貴州畢節某家庭四名留守兒童集體服毒自盡，曾令全社會(huì )為之震驚。監護缺位、教育缺失、關(guān)愛(ài)不足，導致“留守一代”在人身安全、教育啟蒙、心理健康等方面出現一系列問(wèn)題，已經(jīng)成為一種“時(shí)代的傷痛”。
《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》這份全文超過(guò)6000字的文件，無(wú)論是分析成因、把脈癥結，還是統籌兼顧、布局對策，都反映出中央對留守兒童問(wèn)題的深切關(guān)注，也展示了對癥下藥、標本兼治的治理決心。綜觀(guān)方案，既對做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提出總體要求，又著(zhù)眼于完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、建立健全救助保護機制，還強調從源頭上逐步減少兒童留守現象。如此系統的安排與部署，稱(chēng)得上破解農村留守兒童難題的一套完整方案。
從“鄉土中國”到“流動(dòng)中國”，留守人群成為在城鄉二元結構背景下，城鎮化進(jìn)程中的特殊群體。除了諸多“治標”的配套手段，正如國務(wù)院此次出臺意見(jiàn)所指出的：“農村留守兒童問(wèn)題是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的階段性問(wèn)題，是我國城鄉發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì )保障不完善等問(wèn)題的深刻反映。”正是在這個(gè)意義上，要想從根本上破解留守問(wèn)題，就必須改變“留不下的城市、回不去的鄉村”，盡可能減少父母與未成年子女的時(shí)空分離。
近年來(lái)，多地紛紛施策吸引農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，正是致力于從源頭上消除留守現象的努力。以重慶為例，據統計，從2012年的107萬(wàn)人到2015年的89萬(wàn)人，3年時(shí)間全市留守兒童總量減少約18萬(wàn)人。另一方面，城市也應更加包容，為農民工筑夢(mèng)城市降低門(mén)檻，想方設法降低他們的生活成本，讓他們有能力將孩子安置在自己身邊。去年在戶(hù)籍和居住證等方面的一系列重大改革，一部分意義就在于此。
保護兒童的健康成長(cháng)權利，是人類(lèi)在歷史長(cháng)河中逐步夯實(shí)的價(jià)值認同，更是中華文明流淌著(zhù)的文化血脈。更重要的是，全面建成小康社會(huì )已進(jìn)入決勝階段，“全面”二字，意味著(zhù)“一個(gè)也不能少”。如果沒(méi)有全體農村留守兒童的幸福，數千萬(wàn)個(gè)普通家庭的小康就會(huì )打折扣。正因此，下一步關(guān)鍵還是要把“意見(jiàn)”落細落小落實(shí)，努力在實(shí)踐中形成一套更為細致、更可操作的規范體系，有效擴大對農村留守兒童的福利供給，通過(guò)改革發(fā)展給予他們以力量和希望。
“沒(méi)有一種服裝比愛(ài)更合身，沒(méi)有一種裝飾比愛(ài)更迷人”。對兒童而言，父母的關(guān)愛(ài)與陪伴，永遠沒(méi)有替代品。此次《意見(jiàn)》的印發(fā)，應該喚起方方面面的切實(shí)行動(dòng)，讓家庭的親情陪伴、社會(huì )的多元救濟與國家的制度保護匯集成強大合力，避免讓“留守”固化為一代人的成長(cháng)標簽，帶給孩子們一個(gè)正常的童年，同時(shí)給中國的未來(lái)帶去更美好的希望。
