中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)有著(zhù)鮮明的地域特點(diǎn),房?jì)r(jià)過(guò)高和庫存過(guò)多都不是全局性問(wèn)題,解決問(wèn)題要因地施策,留下彈性空間
據媒體統計,截至目前,全國已有超過(guò)130個(gè)城市出臺政策,通過(guò)公積金新政、降低稅費、鼓勵農民進(jìn)城購房等手段,主動(dòng)推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存。此舉不僅關(guān)乎億萬(wàn)群眾的安居夢(mèng)想,更關(guān)涉房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定、經(jīng)濟健康運行,自然引起廣泛關(guān)注。
對安居的重視和渴求,既是中國人的現實(shí)需求,也是文化傳統。從上個(gè)世紀90年代末住房制度改革開(kāi)始,中國的房地產(chǎn)走過(guò)了近20年的市場(chǎng)化道路,市場(chǎng)的力量得以充分體現。一方面,房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展及其帶動(dòng)效應,為城鎮化步伐的加快和經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)提供了充足的動(dòng)力;另一方面,群眾的住房需求通過(guò)市場(chǎng)得到充分滿(mǎn)足,住房條件得到前所未有的改善。與此同時(shí),市場(chǎng)的發(fā)展也帶來(lái)了種種問(wèn)題,最為突出的是部分超大城市房?jì)r(jià)過(guò)高、一些地區房地產(chǎn)庫存過(guò)多。這是目前各地出臺各項政策的背景。
去年底,中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“去庫存”,為改革指明方向、注入信心。衡量房地產(chǎn)庫存的過(guò)剩與否,關(guān)鍵要看潛在的購買(mǎi)群體。對城市戶(hù)籍人口來(lái)說(shuō),目前的房地產(chǎn)庫存可能的確有些多,但是,如果算上工作和生活在城市的兩億多非戶(hù)籍人口,目前的房地產(chǎn)庫存并不算多。可以說(shuō),我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需矛盾是結構性的,而戶(hù)籍制度、住房制度和產(chǎn)業(yè)重組,則是解決問(wèn)題的途徑所在,需要各地因地制宜。
戶(hù)籍制度改革,是釋放“去庫存”潛能的關(guān)鍵之一。一方面是城市里房地產(chǎn)庫存積壓,一方面是大量進(jìn)城農民工住房條件較差,推進(jìn)戶(hù)籍制度改革成為打通供需銜接的橋梁。前不久召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求,放寬農業(yè)轉移人口落戶(hù)條件。解決了戶(hù)籍問(wèn)題,農業(yè)轉移人口容易形成在就業(yè)地買(mǎi)房或者長(cháng)期租房的預期,把“隱藏”的需求釋放出來(lái)。
化解房地產(chǎn)庫存,也是繼續深化住房制度改革的過(guò)程。市場(chǎng)的功效雖大,卻不是解決住房問(wèn)題的萬(wàn)能藥。健全的住房制度需要有完善的保障體系,現有的房地產(chǎn)庫存可以為增強保障水平提供支持。目前,已經(jīng)有不少地方利用棚戶(hù)區改造,通過(guò)貨幣化安置、政府回購商品房等政策措施化解房地產(chǎn)庫存。比如,甘肅省今年計劃建設的4.6萬(wàn)套保障房中,有3.3萬(wàn)套準備從存量商品房中回購;山西、廣西、安徽等省區已將貨幣化安置作為棚改的重要渠道,等等。
隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展時(shí)代的逐漸遠去,整個(gè)行業(yè)面臨著(zhù)結構調整和產(chǎn)業(yè)重組。作為房地產(chǎn)庫存的賣(mài)方,房地產(chǎn)企業(yè)自然不應作壁上觀(guān),過(guò)時(shí)的營(yíng)銷(xiāo)策略應及時(shí)調整,偏高的市場(chǎng)定價(jià)需適當降低。就整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),需加快兼并重組的力度,拋棄零敲碎打的“野蠻生長(cháng)”,迎來(lái)產(chǎn)業(yè)集中后的“精耕細作”。相關(guān)的政府職能部門(mén),也要為行業(yè)整合創(chuàng )造良好的制度環(huán)境。
中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)有著(zhù)鮮明的地域特點(diǎn),房?jì)r(jià)過(guò)高和庫存過(guò)多都不是全局性問(wèn)題,解決問(wèn)題要因地施策,留下彈性空間。比如,此前出臺的降低購房首付、契稅和營(yíng)業(yè)稅的政策,就把北上廣深等地排除在外。同理,化解庫存既沒(méi)有萬(wàn)能藥,也沒(méi)有速效藥,各地結合實(shí)際探索出的經(jīng)驗,才最有效。
