一名１４歲的童工近日在廣東佛山的出租屋內非正常死亡。一個(gè)年輕的生命黯然消逝，讓人扼腕嘆息，同時(shí)也帶來(lái)了深刻的警示。
雇傭童工是法律明令禁止的行為。然而，近年來(lái)企業(yè)違法使用童工的現象屢禁不止。尤其在一些貧困地區，父母到外地打工，孩子也跟著(zhù)父母過(guò)早地進(jìn)入工廠(chǎng)務(wù)工，失去接受教育的機會(huì )。佛山事件中，死去的這名童工就是由家長(cháng)帶進(jìn)工廠(chǎng)打工的。
從童工進(jìn)廠(chǎng)打工開(kāi)始，企業(yè)和監護人就已違法。根據未成年人保護法，任何組織或者個(gè)人不得招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人。另外，父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷(xiāo)其監護人的資格，依法另行指定監護人。但在現實(shí)當中，誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)這個(gè)程序？“有關(guān)人員”、“有關(guān)單位”指明不甚明確。
佛山童工之死是否與用人單位有關(guān)，原因不得而知。對此，司法機關(guān)是否應及時(shí)介入調查，又該由誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)調查程序，這也是個(gè)待解的問(wèn)題。
佛山市南海區人力資源和社會(huì )保障局于４月２２日作出《行政處罰決定書(shū)》，對涉事企業(yè)使用童工的違法行為罰款１萬(wàn)元。根據未成年人保護法，非法招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人，由勞動(dòng)保障部門(mén)責令整改，處以罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。但現實(shí)中，“罰酒三杯”式的責令整改、罰款，能否讓涉事企業(yè)有切膚之痛？恐怕很難。負有相關(guān)監管職責的勞動(dòng)保障部門(mén)，為何早沒(méi)發(fā)現企業(yè)雇傭童工？是否有失職之嫌？這些也需要調查認定。
從這一事件看，每個(gè)環(huán)節都有法規，但在實(shí)際操作中卻出現了“法規空轉”現象。法律的生命在于執行，落實(shí)未成年人保護，需要進(jìn)一步明晰監管部門(mén)的責任，理順協(xié)同監管機制，真正讓保護未成年人的法律落到實(shí)處。
