只有把追責的板子直接打到應該負責的干部身上，他們才會(huì )有更充分的壓力和動(dòng)力“真重視、真抓”環(huán)保工作
前段時(shí)間，環(huán)保部向社會(huì )公布了“2016年3月環(huán)境保護法及配套辦法執行情況”，點(diǎn)名批評十個(gè)城市“環(huán)境質(zhì)量還未得到有效改善，環(huán)境執法力度亟待加強”。此前，2016年1月，環(huán)保部在公布“2015年11月環(huán)境保護法及配套辦法執行情況”時(shí)，就指出13個(gè)省（自治區）的22個(gè)城市存在“執法力度亟待加強”的問(wèn)題。
很長(cháng)一段時(shí)間，我國環(huán)境執法的重心在于督促企業(yè)守法；黨的十八大之后，尤其是新環(huán)保法頒布之后，環(huán)境執法開(kāi)始從督促企業(yè)守法為主轉變?yōu)槎酱倨髽I(yè)守法和督促政府守法并重，并且開(kāi)始越來(lái)越強調黨政領(lǐng)導干部的責任。由于種種原因，一些地方政府重經(jīng)濟、輕環(huán)保的現象仍然比較突出。一旦地方政府怠于履行環(huán)保職責，督促企業(yè)守法也就無(wú)從談起。因此，可以說(shuō)督促政府守法是督促企業(yè)守法的前提。
督促政府守法的手段，最常見(jiàn)的就是把那些環(huán)保不力的城市放到聚光燈下“亮相”，例如公布環(huán)保執法不力或者環(huán)境質(zhì)量較差的城市名單、約談環(huán)保不力的城市的市長(cháng)或者區域限批等。“亮相”并不是一種“法律責任”，但通過(guò)輿論的壓力，可以起到很好的震懾效果。2014年河北邢臺曾經(jīng)掛出一條“為我市退出全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名倒數第一而喝彩”的橫幅，從一個(gè)側面反映出了被“亮相”的城市心理壓力。從某種意義上說(shuō)，這種“亮相”也為這些環(huán)保落后城市提供了一個(gè)“奮發(fā)向上”的契機。例如，山東臨沂市長(cháng)被環(huán)保部約談之后，臨沂市迅速把大氣污染防治擺上了前所未有的突出位置，以鐵腕手段落實(shí)整改要求，企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題得到有效解決，最終實(shí)現空氣質(zhì)量改善幅度居全省第一位，并且經(jīng)濟增長(cháng)也高于全國平均水平的“雙贏(yíng)”結果。
但是，要真正落實(shí)“地方各級人民政府應當對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責”，光“亮相”是不夠的，還得“亮劍”。“亮相”是對某個(gè)地方政府的“負面評價(jià)”，而“亮劍”則是直接針對該地方黨政領(lǐng)導干部的追責。“政府”是抽象的，而黨政領(lǐng)導干部是具體的，很顯然，只有把追責的板子直接打到黨政領(lǐng)導干部的身上，他們才會(huì )有更充分的壓力和動(dòng)力“真重視、真抓”環(huán)保工作。
新環(huán)保法規定了地方政府主要負責人“引咎辭職”制度，《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》也規定了黨政同責、終身追責制度，輿論普遍認為，這些黨紀國法盯住了黨政領(lǐng)導干部這些“關(guān)鍵少數”，也就抓住了中國環(huán)境保護工作的“牛鼻子”。
習近平總書(shū)記多次強調，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追責。在我國面臨的環(huán)境形勢依然嚴峻，而某些地方黨政領(lǐng)導干部仍然“對環(huán)境保護工作不是真重視，沒(méi)有真抓”的情形下，說(shuō)一萬(wàn)遍要重視環(huán)保工作，都不如實(shí)際追責一個(gè)環(huán)保工作不力的地方黨政領(lǐng)導干部更能說(shuō)明決心，更能督促其他環(huán)保不力的城市。（嚴厚福）
