消費者教育不僅可以使消費者擁有正確的食品知識，還可以對生產(chǎn)者形成倒逼，推動(dòng)市場(chǎng)提供消費者真正需要的安全、健康食品
6月13日，全國食品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)。自2011年起，這一活動(dòng)已持續開(kāi)展了6年，在加強宣傳和科普教育方面取得了良好成效。食品安全社會(huì )共治，消費者教育必不可少，它不僅可以使消費者擁有正確的食品知識，做出有利于健康的消費選擇，還可以對生產(chǎn)者形成倒逼，推動(dòng)市場(chǎng)提供消費者真正需要的安全、健康食品。
以往在食品安全方面出現的反面案例說(shuō)明，如果消費者能夠對所購買(mǎi)食品的信息多一些了解，會(huì )有效降低安全隱患。比如，有些非法經(jīng)營(yíng)者為獲得更好的賣(mài)相，通過(guò)非法添加、化學(xué)處理等方式改變食品顏色，如用硫酸銅浸泡的返青粽葉包粽子，用化學(xué)方法令綠豆糕呈深綠色，等等。如果公眾能通過(guò)相關(guān)教育方式獲知信息，就會(huì )謹慎購買(mǎi)這些產(chǎn)品。需要注意的是，當下信息社會(huì )，消費者往往面臨信息缺乏和信息過(guò)度的雙重困境，如何在信息缺乏時(shí)獲取信息、信息過(guò)度時(shí)篩選信息，是進(jìn)行消費者教育時(shí)需要解決的。
消費者教育對維護市場(chǎng)秩序與公共利益發(fā)揮著(zhù)基礎性的作用，但它是一項長(cháng)期工作，效果很難在短期內顯現，因此應該通過(guò)強化立法和實(shí)施，設定各種食品消費者教育項目，以及有效的項目績(jì)效評估制度，從而讓消費者教育制度對個(gè)人和社會(huì )發(fā)揮最好效果。在這一制度體系中，政府應該承擔基礎性和主導性責任，因為教育本身是公共產(chǎn)品，只有政府主導和激勵，其他社會(huì )主體才會(huì )長(cháng)期、積極參與；由政府來(lái)統領(lǐng)安排不同種類(lèi)的教育服務(wù)內容，也才能使消費者教育發(fā)揮最大功能。
近年來(lái)，消費者教育已經(jīng)受到一些地方政府和社會(huì )組織的重視。比如，深圳市市場(chǎng)監管局龍華分局組織專(zhuān)業(yè)團隊，編撰《預包裝食品消費常識》和《進(jìn)口食品消費常識》等消費教育讀本，圖文并茂，并在今年3月向轄區60多所中小學(xué)捐贈近兩萬(wàn)冊；浙江省投資3000多萬(wàn)元成立“國民消費教育中心”，推動(dòng)消費教育的常態(tài)化、專(zhuān)門(mén)化，成為目前全國省級消費者委員會(huì )中規模最大、功能最齊的消費教育平臺。這些地方實(shí)踐證明，政府的重視和推動(dòng)，能更加精準、及時(shí)地促進(jìn)消費者教育，避免重形式而不重質(zhì)量的走過(guò)場(chǎng)。
在我國，消費者群體之間存在的差異，導致他們在做出消費選擇時(shí)的能力出現差異。比如，老年人更容易成為保健品消費方面的受害者，未成年人更容易成為垃圾食品的受害者，低收入者更容易成為不安全食品的受害者，等等。而不同教育程度的食品消費者，對同一個(gè)消費者教育資源的接受能力也有很大差異。因此，應該充分考慮這些差異，提供差異化的教育服務(wù)，提供最適合特定消費者群體的教育內容、形式和方法，使各個(gè)群體接受更為有效的食品消費者教育。
在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，消費者教育資源的提供者還應充分考慮信息獲取和查找的便利性，通過(guò)設定專(zhuān)門(mén)針對消費者的入口，運用精細的分類(lèi)、搜索引擎等多種方式以便消費者查找。此外，還應創(chuàng )造條件，讓消費者教育有效進(jìn)入校園，讓消費者意識從一開(kāi)始就伴隨個(gè)人的成長(cháng)，使其終身受益。
（作者為深圳大學(xué)規制與公共政策研究中心教授）
