容錯機制是探索，也應是導向。容錯內容是什么，為什么容錯，怎么容錯，不可封閉運行，要與黨內監督、群眾監督和媒體監督結合好
從某種意義上講，改革是一場(chǎng)充滿(mǎn)風(fēng)險的探索。那么，萬(wàn)一探索不成功怎么辦？日前，四川出臺《關(guān)于充分調動(dòng)干部積極性激勵改革創(chuàng )新干事創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)（試行）》，提出建立容錯機制，堅持依法依規、實(shí)事求是和寬嚴相濟原則，區別對待探索失誤和違紀行為，并明確容錯免責七種情形。這是一項真正為擔當者擔當、為干事者撐腰的舉措。
當前，經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區，改革的硬骨頭有增無(wú)減，經(jīng)濟轉型的擔子日益加重，社會(huì )治理的難度在加大；在全面從嚴治黨的大背景下，一些干部對又要干事、還要守規矩的新要求還不適應。一些干部在管住了手腳的同時(shí)，也懈怠了思想，不擔當、不作為的現象屢屢出現。比如，有的地方，只注重嚴管干部，不注重調動(dòng)干部積極性，一些干部信奉“多干多錯、少干少錯、不干無(wú)錯”；還有的地方領(lǐng)導干部遇事左顧右盼，在改革創(chuàng )新方面，信奉“中間主義”，別出風(fēng)頭、別落后頭。這些在一定程度上，令改革在一些領(lǐng)域一些地方雷聲大雨點(diǎn)小。
全面深化改革，不是一眼見(jiàn)底的小池塘，隨便挽起褲腿就可以蹚過(guò)；也不是筆直平坦的林蔭大道，可以踱著(zhù)方步走過(guò)，要的是敢闖、敢試，敢破、敢立。每一次改革、每一步探索，都既需要非凡的勇氣、不尋常的智慧，也需要突破某些條條框框的魄力，從小崗村的包干到戶(hù)，到今天的讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，無(wú)不如此。
改革是利益的重新調整分配，具有復雜性，人的主觀(guān)認識存在一定局限性，外部條件有時(shí)也會(huì )出現不可抗拒因素，在改革創(chuàng )新、破解難題、先行先試中，未達到預期效果，甚至有曲折反復，難以避免。正如論者所言，每一項改革都只能“成功”，不許“失敗”，本身就違背改革探索的內在規律。只有給改革者總結經(jīng)驗教訓、重整旗鼓的機會(huì )，才能去其憂(yōu)、消其慮。
事實(shí)上，對于改革中出現的難題，中央有著(zhù)清醒的判斷。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十七次會(huì )議上強調：“要完善考核評價(jià)和激勵機制，既鼓勵創(chuàng )新、表?yè)P先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。”深改組第二十一次會(huì )議再次強調：“引導干部樹(shù)立與全面深化改革相適應的思想作風(fēng)和擔當精神，既鼓勵創(chuàng )新、表?yè)P先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗。”
對此，去年以來(lái)，浙江、山東、湖北、湖南、江西等地做了一些探索。在干部管理的頂層設計中，這些省份既嚴守紀律底線(xiàn)，懲處違紀者、問(wèn)責不為者，又旗幟鮮明地為擔當者擔當、為改革創(chuàng )新者撐腰，既嚴格管理干部，又最大限度調動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
當然，容錯免責必須有清晰的邊界，那就是尊重科學(xué)決策、集體決策，有規矩意識和程序意識。容錯免責絕不保護那些胡干蠻干、拍腦門(mén)決策、拍胸脯執行、拍屁股走人的“三拍”干部，也不是亂作為者的“保護傘”，更不是違法違紀的借口。
容錯機制要形成合力。紀檢部門(mén)既要懲戒違紀違法的“有心之過(guò)”，又要包容改革探索的“無(wú)心之失”，在給干部念“緊箍咒”的同時(shí)，還要貼上“護身符”；組織部門(mén)要真正把敢闖敢試、敢于擔當的干凈干部選出來(lái)、用起來(lái)，形成改革者上、不改者讓的良好用人導向。
容錯機制是一個(gè)探索，也應是一個(gè)導向。容錯內容是什么，為什么容錯，怎么容錯，不可封閉運行，要與黨內監督、群眾監督和媒體監督結合好，將“容錯免責”的運行做到公開(kāi)透明，讓廣大干部群眾知曉了解，達到營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容挫折、容忍失敗、推進(jìn)改革的目的。
