日前,商務(wù)部商貿服務(wù)司標準規范處處長(cháng)李嘉建表示,將擴大限制塑料袋使用的范圍,包括餐館、醫院等場(chǎng)所。商務(wù)部“正在抓緊調查研究,還要征求公眾意見(jiàn)”。
“限制塑料袋使用范圍將擴至餐館醫院等場(chǎng)所”,這意味著(zhù)對實(shí)施已近3年的“限塑令”的推廣升級。這樣的升級推廣,應該建立在既往“限塑令”實(shí)施成功的基礎之上。問(wèn)題是,“限塑令”的實(shí)施效果獲得了人們的普遍認同嗎?
在日前召開(kāi)的“限塑令出臺三周年”主題研討會(huì )上,國家發(fā)改委環(huán)資司副司長(cháng)李靜稱(chēng),限塑三年以來(lái),超市的塑料袋減少量達到2/3以上,但農貿市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現升溫態(tài)勢。對“限塑令”這樣的公共環(huán)境政策進(jìn)行總結,不應該僅盯在某個(gè)消費場(chǎng)所的塑料袋使用數量上,而是要通盤(pán)考慮。要知道,“限塑令”的本質(zhì)訴求,是環(huán)保。環(huán)境保護是一個(gè)綜合性的課題,不應局限于某個(gè)特定場(chǎng)所,涉及地理范圍、經(jīng)濟利益、觀(guān)念意識等問(wèn)題。
事實(shí)上,圍繞“限塑令”的博弈,十分復雜。它既有經(jīng)濟利益的博弈,又有環(huán)保觀(guān)念的博弈,更有現代公共管理的權力與權利博弈。那些站在超市付款臺前的市民,確實(shí)因為使用塑料袋要付錢(qián)而選擇帶上布袋,但是,在這種經(jīng)濟意識中到底注入了多少環(huán)保理念,恐怕仍然要打個(gè)疑問(wèn)。
利用經(jīng)濟手段來(lái)增加使用者的成本,這是借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗的“限塑令”環(huán)保訴求。值得注意的是,迄今為止,“限塑令”仍然是作為行政措施存在的。這種政策制度較之于傳統環(huán)保政策,約束性與影響性更大,但不論是制度規定,還是經(jīng)濟財稅等手段運用,實(shí)施已近三年的“限塑令”,仍然留存著(zhù)一些需要解決的問(wèn)題。限塑是好事,但須厘清經(jīng)濟利益與環(huán)保理念之間的平衡性,保證制度執行的公平與公正。
