近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，這是新中國成立以來(lái)，第一個(gè)以中央政府名義出臺的指導、規范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。
《意見(jiàn)》圍繞扶貧濟困、銜接社會(huì )救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，提出到2020年，慈善監管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調順暢，慈善行為規范有序，慈善事業(yè)對社會(huì )救助體系形成有力補充。意見(jiàn)指出構建由行政監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的慈善事業(yè)綜合監管體系，并建立了嚴格的責任追究制度。意見(jiàn)提出的“新政”，會(huì )為我國慈善事業(yè)帶來(lái)哪些變化？
變化一：奉獻愛(ài)心更多元 網(wǎng)絡(luò )慈善更有序
意見(jiàn)提出，鼓勵和支持社會(huì )公眾通過(guò)捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻愛(ài)心。探索捐贈知識產(chǎn)權收益、技術(shù)、股權、有價(jià)證券等新型捐贈方式，鼓勵設立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進(jìn)有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)。
對于新興的網(wǎng)絡(luò )慈善，意見(jiàn)提出，積極探索培育網(wǎng)絡(luò )慈善等新的慈善形態(tài)，引導和規范其健康發(fā)展。
變化二：優(yōu)惠政策更到位 金融“加盟”更給力
意見(jiàn)強調，落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策。在加大社會(huì )支持力度方面，意見(jiàn)不僅提出鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利條件、按規定給予優(yōu)惠等措施，還要求積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。
變化三：管理監督更完善 慈善活動(dòng)更透明
針對完善慈善組織的監督管理，意見(jiàn)提出了一系列硬性措施，包括強化慈善組織信息公開(kāi)責任，明確公開(kāi)內容、公開(kāi)時(shí)限和公開(kāi)途徑;建立健全責任追究制度。
變化四：信息銜接更緊密 扶貧濟困更高效
意見(jiàn)提出，要建立民政部門(mén)與其他社會(huì )救助管理部門(mén)之間的信息共享機制，同時(shí)建立和完善民政部門(mén)與慈善組織、社會(huì )服務(wù)機構之間的銜接機制，形成社會(huì )救助和慈善資源的信息有效對接。
對于經(jīng)過(guò)社會(huì )救助后仍需要幫扶的救助對象，民政部門(mén)要及時(shí)與慈善組織、社會(huì )服務(wù)機構協(xié)商，實(shí)現政府救助與社會(huì )幫扶有機結合，做到因情施救、各有側重、互相補充。
變化五：好人好事受鼓勵 慈善氛圍更濃厚
意見(jiàn)提出，國家對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻、社會(huì )影響較大的個(gè)人、法人或者組織予以表彰;完善公民志愿服務(wù)記錄制度，按照國家有關(guān)規定建立完善志愿者嘉許和回饋制度，鼓勵更多的人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
