在以往的申論試題中，對概括能力的考查，比較常見(jiàn)的題型是：要求概括給定資料的
主要內容或給定資料反映的主要問(wèn)題。近來(lái)，對概括能力的考查，出現了新的題型，即要求概括“要解決的主要問(wèn)題”。
國家2009年申論試題第一題：我國改革開(kāi)放三十年，取得了巨大成績(jì)，也面臨許多問(wèn)題。請概述“給定資料”反映的我國當前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問(wèn)題。
如果按照以往的出題習慣，該題可能要求：概述“給定資料”反映的我國當前經(jīng)濟發(fā)展(存在的)主要問(wèn)題。如果該題是這樣要求的話(huà)，其答案就應概述我國當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的、遇到的種種問(wèn)題，側重在問(wèn)題的諸種表現上面。但是，本次申論試題在要求上發(fā)生了微妙的變化，要求概述“給定資料”反映的我國經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問(wèn)題。在這里，關(guān)鍵是“要解決”三字。“要解決”的主要問(wèn)題，既包括在經(jīng)濟發(fā)展中業(yè)已存在的主要問(wèn)題，也包括我們黨和國家針對經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題，所提出的任務(wù)、方針政策等對策。所以該題的答案，既包括給定資料中提到的“主要問(wèn)題”，也包括給定資料中未提到的“問(wèn)題”，但提到了“主要對策”的內容。它的基本模式是：主要問(wèn)題+主要對策。按照這一模式，該題的“參考答案”應為：
我國當前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問(wèn)題是：第一，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。過(guò)去30年主要是模仿國外早期的某種經(jīng)濟發(fā)展模式，“兩頭在外，中間加工”，應設法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型。第三，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，變“粗放型”為“集約型”。第四，堅持自主創(chuàng )新，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。第五，在改革發(fā)展中，把握農村改革這個(gè)重點(diǎn)。第六，穩定土地承包經(jīng)營(yíng)權，允許農民以多種形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權。第七，近年隨著(zhù)農資價(jià)格大幅上漲，農民的生產(chǎn)成本不斷提高，我國農民的種糧意愿在下降。要想方設法提高農民種田的積極性。一方面要提高農民種田補貼，另一方面要通過(guò)技術(shù)手段調控好農業(yè)物資的價(jià)格。
從“參考答案”中我們可以看出，該答案既包括從給定資料2、10等提煉出的“主要問(wèn)題”，也包括從資料1、9中提煉出的主要任務(wù)、重大方針政策。而主要任務(wù)、重大方針政策的內容，也屬于“要解決的主要問(wèn)題”的范圍，而這些內容占了答案的絕大部分，它們來(lái)自黨和國家領(lǐng)導人和有關(guān)方面負責人的講話(huà)、談話(huà)等。
