公務(wù)員考試的申論試題一定有一篇議論文。這篇議論文有的是命題論文，在作答要求中給定題目，讓你按照一定的題目寫(xiě)作文章。有的申論試題則不給題目，讓考生自擬題目，寫(xiě)一篇文章。這類(lèi)試題的題目如何確立？值得我們認真思考和研究。
如2009年國家申論試題第四題：“胡錦濤總書(shū)記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考，請聯(lián)系“給定資料”整理自己的思路，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。像這樣的試題，就給考生提出了一個(gè)問(wèn)題，如何立標題。我想有這樣幾個(gè)因素：一是“胡錦濤總書(shū)記到河南、安徽考查”；二是“引發(fā)我們許多思考”；三是“請聯(lián)系‘給定資料’整理自己的思路”。這三個(gè)要素說(shuō)明：第一，文章必須要從胡錦濤總書(shū)記在河南、安徽考察講話(huà)內容出發(fā)來(lái)寫(xiě)作，而不是從胡錦濤在其他地方的考察講話(huà)出發(fā)；第二是“引發(fā)我們許多思考”，是讓我們進(jìn)行獨立思考；第三是根據“給定資料”整理自己的思路，要求考生把思考的內容加以深化。文章的主題和標題應體現上述要求。
除此之外，那么一般來(lái)說(shuō)，標題的確立有哪些基本的原則和要求呢？標題是文章的名稱(chēng)和標志，體現文章的精華，是“龍眼”。確定文章的標題，必須注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：其一，標題必須緊扣文章的中心、主題，是中心、主題的集中體現。其二，標題的內涵不能太大、太空泛。其三，標題應盡量簡(jiǎn)短、凝練，避免亢長(cháng)繁瑣。其四，申論考試對議論文的寫(xiě)作要求，均為“根據給定資料”或“緊密結合給定資料”，所以議論文的標題應盡量扣緊給定資料的內容。
那么，怎樣才能立好文章的標題呢？有一種簡(jiǎn)易可行的方法，即“點(diǎn)石成金法”。所謂“點(diǎn)石”，是指借用它山之石，即材料中的典型事例、基本事實(shí)或主要問(wèn)題作為“引子”；所謂“成金”，是指從典型事例、基本試題或主要問(wèn)題中引申出富有警醒意義的觀(guān)點(diǎn)、見(jiàn)解來(lái)。經(jīng)過(guò)這樣的“點(diǎn)化”，就使一般的材料具備了生命和活力，產(chǎn)生了不可思議的貴重價(jià)值，有“化腐朽為神奇”之功效。
以上分析我們已經(jīng)找到了“石”，就是胡錦濤總書(shū)記在河南、安徽的考察談話(huà)，其內容是惠農政策的落實(shí)，農村的土地承包政策的落實(shí)以及發(fā)展糧食生產(chǎn)，糧食儲備好這樣一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的本質(zhì)是糧食安全。文章的主題應為糧食安全。那么，糧食安全就是“金”。文章的題目應該體現“糧食安全”這一“真金”。按照中國的傳統語(yǔ)勢，我們把文章標題確定為“糧安天下”。這一標題既符合考題要求，又符合上述幾點(diǎn)對文章標題的要求，應該說(shuō)是一個(gè)不錯的標題。
有上述可見(jiàn)，要確立一個(gè)好的文章標題，首先要從題目的要求出發(fā)，不要主觀(guān)臆斷、憑空設想；其次要考慮我們上述提到的對文章標題的一般要求，把二者加以有機的巧妙的結合。
