在近幾年的公務(wù)員考試中，應用文寫(xiě)作題在國家和各省的申論試題中頻繁出現，那么，如何做好這類(lèi)試題呢？下面，專(zhuān)家將從應用文寫(xiě)作題的作答基本要求方面為考生進(jìn)行講解。應用文寫(xiě)作題的作答基本要求主要體現在三個(gè)方面：一是作答的內容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。
一、內容要求
考生在作答時(shí)要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，答案要全面而簡(jiǎn)練。
1.根據題目要求確定內容
考生要根據題目中提出的作答任務(wù)和要求確定相應的作答內容。
【真題鏈接】“給定資料8”介紹了最近社會(huì )上涌現出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學(xué)習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習。請你為這期《內部學(xué)習資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。（10分）
要求：概括全面、準確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)。不超過(guò)200字。（2012·省級第一題·2）
【分析】本題的作答任務(wù)是“為《內部學(xué)習資料》撰寫(xiě)一則‘編者按’”，具體內容是號召全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習。作答要求中明確“要揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)”。所以這則編者按的主要內容就是要對各位先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行概括，以揭示其精神實(shí)質(zhì)。
2.根據文種要求確定內容
不同的文種，具體內容也不相同。例如，對于宣傳稿等宣傳通知類(lèi)的試題，作答主要內容是對某個(gè)對象進(jìn)行宣傳，要素包括宣傳的背景、理由、對策、號召等；而建議或指導意見(jiàn)等工作方案類(lèi)的試題，作答內容應該包括問(wèn)題的背景和內涵、解決問(wèn)題的重要性與必要性、解決問(wèn)題的對策等，其中應以解決問(wèn)題的對策（工作方案）為重點(diǎn)。
【真題鏈接一】某市將召開(kāi)一次加快發(fā)展社會(huì )保障事業(yè)的形勢分析會(huì )。會(huì )上，某領(lǐng)導要就加快發(fā)展社會(huì )保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請結合給定資料7~8，為領(lǐng)導擬一份發(fā)言要點(diǎn)。（25分）
要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字數不超過(guò)500字。（2011·浙江·第二題）
【真題鏈接二】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請將表格中的統計資料和說(shuō)明的問(wèn)題，以及自己的意見(jiàn)，用建議書(shū)的形式反映給當地村委會(huì )。（要求：1.篇幅500字左右；2.只寫(xiě)主文內容，抬頭和落款省略；3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結構完整。）（23分）（2011·安徽·第四題）
【分析】
【真題鏈接一】文種為“發(fā)言要點(diǎn)”，屬于宣傳通知類(lèi)試題，作答內容應圍繞“加快發(fā)展社會(huì )保障事業(yè)的必要性”來(lái)展開(kāi)，具體包括目前我國社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的現狀（背景）、加快發(fā)展社會(huì )保障事業(yè)的必要性（理由）、加快發(fā)展社會(huì )保障事業(yè)的措施（對策）、呼吁性結尾（號召），其中以加快發(fā)展社會(huì )保障事業(yè)的必要性為重點(diǎn)。
【真題鏈接二】文種為“建議書(shū)”，屬于工作方案類(lèi)試題，作答內容應圍繞“如何解決資料中反映的問(wèn)題”來(lái)展開(kāi)，具體包括提出建議的背景、簡(jiǎn)述問(wèn)題、提出建議等，其中以提出建議（解決問(wèn)題的措施）為重點(diǎn)。
3.作答內容要架構清晰
架構清晰是指應用文類(lèi)試題作答要有清晰的脈絡(luò )和合理的邏輯。應用文類(lèi)試題一般有較高的框架分。
應用文類(lèi)試題要求要有嚴密的邏輯思維，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體出發(fā)、大局出發(fā)，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統籌安排，然后脈絡(luò )清晰、邏輯合理地把要表達的內容表述出來(lái)，如“情況——問(wèn)題——原因——對策——意義”等。
【真題鏈接】國家某部門(mén)擬編寫(xiě)一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進(jìn)行愛(ài)國主義教育的材料。宣傳手冊由四個(gè)部分組成，依次為“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請參考資料，分別列出每個(gè)部分的內容要點(diǎn)。（20分）
要求：
1.切合主題；
2.全面、表述準確，有邏輯性；
3.不超過(guò)400字。（2011·省級·第三題）
【分析】本題要從“背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措”（“是什么——為什么——怎么樣”）三方面按次序作答，否則會(huì )直接打6分以下。
二、身份要求
應用文寫(xiě)作類(lèi)試題作答時(shí)需要注意的身份要求有兩個(gè)方面：一是自身的身份定位，二是執行相對方的身份定位。
身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語(yǔ)言風(fēng)格的不同。。
【真題鏈接一】假設你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結合我國城市更新工作中存在的主要問(wèn)題，擬寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。（25分）
要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字數不超過(guò)400字。（2011·北京·第三題）
【真題鏈接二】
假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料（20分）
要求：
1．體現國家節約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節水；
2．簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解；
3．不超過(guò)400字。（2010·425·遼寧等省·第二題）
【分析】
【真題鏈接一】的題目將考生設定為“政府工作人員”，執行的相對方應當是社會(huì )各界和人民群眾。所使用的語(yǔ)言應該是莊重、嚴肅的書(shū)面語(yǔ)。
【真題鏈接二】的題目將考生設定為“街道辦事處工作人員”，執行的相對方為“當地居民社區”的居民。所使用的語(yǔ)言應該有親和力和感染力。“政府工作人員”的職能范圍決定其可采取的措施有“要以人為本做好城市規劃，公平、合理調整城市各階層社會(huì )群體的利益。做好基礎設施、道路交通、生活空間的規劃。”等。而這些完全是“街道辦事處工作人員”的職能范圍所不及的事情。
三、格式要求
從歷年申論考試真題來(lái)看，應用文仍重在考查內容，而不是行文格式，考生在作答之前應認真審題，根據題目要求確定是否要按照格式書(shū)寫(xiě)答案。
1.無(wú)需考慮行文格式
有些題目在“要求”中注明只寫(xiě)主文內容，不考慮格式；或者在題干中要求只寫(xiě)提綱、要點(diǎn)等，這些題目在書(shū)寫(xiě)答案時(shí)無(wú)需考慮行文格式，條理清晰地寫(xiě)出答案要點(diǎn)即可。
【真題鏈接一】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請將表格中的統計資料和說(shuō)明的問(wèn)題，以及自己的意見(jiàn)，用建議書(shū)的形式反映給當地村委會(huì )。（要求：1.篇幅500字左右；2.只寫(xiě)主文內容，抬頭和落款省略；3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結構完整。）（23分）（2011·安徽·第四題）
【真題鏈接二】假設你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結合我國城市更新工作中存在的主要問(wèn)題，擬寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。（25分）
要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字數不超過(guò)400字。
（2011·北京·第三題）
【分析】【真題鏈接一】中“要求2”明確要求“只寫(xiě)主文內容，抬頭和落款省略”，【真題鏈接二】要求寫(xiě)“《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱”，所以這兩個(gè)題目都無(wú)需考慮行文格式。
2.需要考慮行文格式
有些題目在題干和“要求”中都沒(méi)有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來(lái)書(shū)寫(xiě)答案。
一般應用文主體部分的格式包括標題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文時(shí)間等要素。若答案字數符合要求，最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫(xiě)，也要包括兩到三個(gè)要素，其中標題不能缺少。
【真題鏈接】假如你是某社區工作人員，請你結合給定材料草擬一份《關(guān)于加強社區養老服務(wù)工作的建議》，供上級相關(guān)部門(mén)參考。（25分）
要求：（1）準確全面、切實(shí)可行；（2）條理清楚，表達簡(jiǎn)明，不超過(guò)500字。（2011·424·寧夏等省第三題）
【分析】本題應按照《建議》的一般格式來(lái)作答。作答形式如下：
關(guān)于加強社區養老服務(wù)工作的建議
×××（領(lǐng)導）：
近年來(lái)，我社區中老齡人口持續遞增，對于一些新的家庭結構而言，老齡人口扶養問(wèn)題逐漸凸顯。解決好老人的贍養問(wèn)題，讓其安度晚年，對于經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )安定極其重要。
為改進(jìn)我社區養老服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下建議：
第一，加大對養老工作的宣傳與引導，使居民充分認識到解決養老問(wèn)題的重要性與必要性，整合各方面社會(huì )資源，形成濃厚的養老氛圍。
第二，完善社區養老服務(wù)形式，除家政服務(wù)外，發(fā)展康復護理、醫療保健、精神慰藉等多種服務(wù)形式，既注重對老人物質(zhì)照顧，也考慮對老人的精神照顧。
第三，加強對助老服務(wù)員的培養和教育，完善志愿者吸納機制，增加養老護理人員的薪酬待遇，鞏固和擴充養老服務(wù)人員隊伍，以適應人口老齡化的變化發(fā)展需要。
第四，政府需加大對社區養老服務(wù)的資金投入，以完善社區養老服務(wù)的各項軟、硬件設施，使每位老人都能享受到社區養老服務(wù)，實(shí)現社區養老服務(wù)普遍化。
××社區：×××
×年×月×日
其中“關(guān)于加強社區養老服務(wù)工作的建議”為標題，“×××（領(lǐng)導）”為主送機關(guān)，“××社區：×××”為發(fā)文機關(guān)，“×年×月×日”為發(fā)文機關(guān)。
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