標題寫(xiě)作形式
申論的作文與高考的作文相同之處在于都屬于根據材料作文，但是卻有著(zhù)很大的區別。高考的材料大多較少，卻包含著(zhù)豐富的寓意，從不同的角度理解有著(zhù)各自的道理，材料本身的多義性必然帶來(lái)寫(xiě)法上的靈活性，所以面對同一段材料，有的可以寫(xiě)成散文，有的可以寫(xiě)成議論文，有的可以寫(xiě)成記敘文，甚至可以寫(xiě)成詩(shī)歌等特殊形式，只要自圓其說(shuō)、張揚個(gè)性，就是成績(jì)優(yōu)秀的作文，這與考查的對象有著(zhù)直接的關(guān)系，考查對象是思想還未成熟的高中生，正是意氣風(fēng)發(fā)的年齡，所以任何約束和限制都是對他們個(gè)性的抹殺，需要的就是他們思維的靈活性和想象力。申論考試則不同，應試對象是即將參加工作的大學(xué)生或已經(jīng)在職的國家工作人員，材料所反映的是某一社會(huì )問(wèn)題或現象，材料的性質(zhì)是固定的，材料的主旨是明確的，材料的要求是統一的，考查的是應試者針對材料中問(wèn)題如何提出自己的思路或方案，實(shí)際上考查的是應試者的提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，所以標題的擬寫(xiě)要相對規范一些。
申論材料涵義的單一性決定了申論論述的標題寫(xiě)作應該有著(zhù)相對的規范性。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，申論論述的標題有以下幾種形式。
（1）直接使用所給定的標題。如2007年的“命脈”，2005年的“評解決我國農村農民問(wèn)題的兩種思路”，2008年的“從怒江開(kāi)發(fā)說(shuō)開(kāi)去”，“人與自然”。作文試題都是直接給出了標題，應試者無(wú)需再立標題或采用正副標題的形式。
（2）圍繞給定的范圍擬制標題。2006年的“請你就我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力，寫(xiě)一篇文章，談?wù)勛约旱目捶ā保?007年北京市申論論述要求：“從我國聽(tīng)證會(huì )制度的發(fā)展說(shuō)開(kāi)去”；2006年河北省申論論述要求：“從樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)的角度，寫(xiě)一篇文章”；2006年北京市申論要求：針對今后我國網(wǎng)絡(luò )游戲發(fā)展的問(wèn)題，談?wù)勀愕囊?jiàn)解；北京市2005年申論論述要求：以“不僅僅是生計問(wèn)題”為副標題寫(xiě)一篇文章，要求將原因對策深入分析，提出自己的觀(guān)點(diǎn)；廣東省2006年申論論述要求：請你就政府應如何綜合治理垃圾短信問(wèn)題寫(xiě)一篇文章談?wù)勛约旱目捶ǎ缓颖笔?006年申論論述要求：把握所給資料，圍繞取消獻血補貼的問(wèn)題寫(xiě)一篇1200字左右的文章；河北省2007年申論論述要求：以“從‘行業(yè)慣例’說(shuō)到商業(yè)賄賂的懲治”為題，結合給定資料，寫(xiě)一篇議論性文章。這種類(lèi)型的論述題，與第一種情況不同，在于給出了一定的范圍，實(shí)際上是限制了標題，或者需要應試者進(jìn)一步加工，但有所約束，不能撇開(kāi)限制或者脫離范圍擬制標題。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。
