指導
2014年江蘇政法干警考試申論考生必須具備的兩個(gè)能力要求
http://www.cqfhp.com/ 2014-09-10 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
在2014年政法干警申論考試中，提出對策部分考查政法干警考試考生解決問(wèn)題的能力，即擬定方案的能力。解決問(wèn)題的能力又分為方案設計能力，方案評估能力，那么考生需要具備什么能力呢？下面國家公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.chinagwy.org/）就為考生們介紹政法干警申論考試中考生必須具備的兩個(gè)能力，并且我們如何培養這些能力？
1、方案設計能力的培養
申論考試從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，是在模擬解決行政機關(guān)在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，考生有時(shí)間不妨預先對機關(guān)的決策過(guò)程作些了解。當然，在考試中不可能體現出行政決策的實(shí)際過(guò)程，但對決策方案的設計原理是等同于實(shí)際工作的。具體決策方案的設計和擬定一般可分為兩個(gè)步驟：
（1）輪廓設想。就是圍繞結局問(wèn)題的目標的實(shí)現，從不同角度和多種途徑，大膽設想和粗略勾畫(huà)出盡可能多的解決方案來(lái)。在擬定方案的思維過(guò)程中要進(jìn)一步著(zhù)重考慮的是方案的多樣性。同時(shí)還要設想更多的思維方案，力爭思維方案的多樣性。
（2）詳細設計。就是對輪廓設想階段提出的各種方案做進(jìn)一步的加工，使之更加細化、具體化，達到可以著(zhù)手實(shí)施的程度。在多數情況下，輪廓設想階段提出的方案的數量是很多的，不可能都拿出來(lái)予以詳細設計，所以在詳細設計之前還要進(jìn)行初步的篩選，然后再根據實(shí)施方案的需要和可能，對余下的方案作出詳細設計。
2、方案評估能力的培養
這一階段就是要對上面設計階段擬定的各種初步方案進(jìn)行全面的評估和論證，并在此基礎上選定最佳的方案。在實(shí)踐中，為了評估好各種方案，要求決策者多采用發(fā)散思維、逆向思維和求異思維，旨在多挑問(wèn)題，多找漏洞。對評估方案進(jìn)行思考時(shí)，又要多采取收斂思維、正向思維和求同思維，目的在于齊心協(xié)力，產(chǎn)生思維共振，共同克服方案帶來(lái)的問(wèn)題，以期求得方案的最優(yōu)化。
方案評估的兩個(gè)主要指標，就是效益和可行性。所謂效益評估，就是按照解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)目標的要求，綜合評價(jià)和估計每個(gè)方案實(shí)施后，能給人們帶來(lái)什么效益和帶來(lái)多大效益。此處的效益可能既包括經(jīng)濟效益，又包括社會(huì )效益。這實(shí)際上是一種利害得失分析。原則上，在實(shí)現目標的各種條件中，不可控制因素所占的比重越大，欠缺的必要條件越多，其風(fēng)險也就越大。因此，要綜合比較，求得最佳方案。
1、方案設計能力的培養
申論考試從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，是在模擬解決行政機關(guān)在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，考生有時(shí)間不妨預先對機關(guān)的決策過(guò)程作些了解。當然，在考試中不可能體現出行政決策的實(shí)際過(guò)程，但對決策方案的設計原理是等同于實(shí)際工作的。具體決策方案的設計和擬定一般可分為兩個(gè)步驟：
（1）輪廓設想。就是圍繞結局問(wèn)題的目標的實(shí)現，從不同角度和多種途徑，大膽設想和粗略勾畫(huà)出盡可能多的解決方案來(lái)。在擬定方案的思維過(guò)程中要進(jìn)一步著(zhù)重考慮的是方案的多樣性。同時(shí)還要設想更多的思維方案，力爭思維方案的多樣性。
（2）詳細設計。就是對輪廓設想階段提出的各種方案做進(jìn)一步的加工，使之更加細化、具體化，達到可以著(zhù)手實(shí)施的程度。在多數情況下，輪廓設想階段提出的方案的數量是很多的，不可能都拿出來(lái)予以詳細設計，所以在詳細設計之前還要進(jìn)行初步的篩選，然后再根據實(shí)施方案的需要和可能，對余下的方案作出詳細設計。
2、方案評估能力的培養
這一階段就是要對上面設計階段擬定的各種初步方案進(jìn)行全面的評估和論證，并在此基礎上選定最佳的方案。在實(shí)踐中，為了評估好各種方案，要求決策者多采用發(fā)散思維、逆向思維和求異思維，旨在多挑問(wèn)題，多找漏洞。對評估方案進(jìn)行思考時(shí)，又要多采取收斂思維、正向思維和求同思維，目的在于齊心協(xié)力，產(chǎn)生思維共振，共同克服方案帶來(lái)的問(wèn)題，以期求得方案的最優(yōu)化。
方案評估的兩個(gè)主要指標，就是效益和可行性。所謂效益評估，就是按照解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)目標的要求，綜合評價(jià)和估計每個(gè)方案實(shí)施后，能給人們帶來(lái)什么效益和帶來(lái)多大效益。此處的效益可能既包括經(jīng)濟效益，又包括社會(huì )效益。這實(shí)際上是一種利害得失分析。原則上，在實(shí)現目標的各種條件中，不可控制因素所占的比重越大，欠缺的必要條件越多，其風(fēng)險也就越大。因此，要綜合比較，求得最佳方案。
在進(jìn)行可行性評估時(shí)，一般要考慮這樣幾種情況：一是能否保證解決提出的問(wèn)題；二是付出的代價(jià)盡可能小，獲得的收益盡可能大；三是承擔的風(fēng)險盡可能小；四是產(chǎn)生的副作用盡可能小；五是見(jiàn)效要盡可能大，等等。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊。
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