為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“長(cháng)江禁漁 保護長(cháng)江水生生物資源”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
長(cháng)江是我國第一大河流，也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據不完全統計，長(cháng)江流域有水生生物4300多種，其中魚(yú)類(lèi)400余種，特有魚(yú)類(lèi)180余種……但這一切已成為過(guò)去式。“江煙淡淡雨疏疏，老翁破浪行捕魚(yú)”的畫(huà)面，即將從長(cháng)江流域消失，而我國生態(tài)保護事業(yè)中的歷史性一幕即將開(kāi)啟——2020年1月1日起，長(cháng)江流域的重點(diǎn)水域將分類(lèi)分階段實(shí)行漁業(yè)禁捕。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
僅依靠實(shí)行禁漁期制度、禁漁區和專(zhuān)項捕撈許可證，并不能完全實(shí)現長(cháng)江水生生物資源養護、流域生態(tài)環(huán)境保護等目標，還要治理生了“病”的長(cháng)江生態(tài)環(huán)境。
[原因分析]
長(cháng)江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，也是維護我國生態(tài)安全的重要屏障。但是長(cháng)期以來(lái)，受攔河筑壩、水域污染、過(guò)度捕撈、航道整治、挖砂采石、灘涂圍墾等影響，長(cháng)江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數持續下降，珍稀特有物種資源全面衰退，白鱀豚、白鱘、長(cháng)江鰣魚(yú)等物種已多年未見(jiàn)，中華鱘、長(cháng)江鱘、長(cháng)江江豚等極度瀕危，“四大家魚(yú)”早期資源量比上世紀80年代減少了90%以上。近年來(lái)，長(cháng)江漁業(yè)資源年均捕撈產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸，僅占我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.15%。伴隨漁業(yè)資源嚴重衰退，部分漁民為獲取捕撈收益，使用“絕戶(hù)網(wǎng)”“電毒炸”等非法漁具漁法竭澤而漁，形成資源“公地悲劇”和漁民越捕越窮、資源越捕越少的惡性循環(huán)，與打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的目標不相適應。而把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，在長(cháng)江流域重點(diǎn)水域實(shí)施有針對性的禁捕政策，有效恢復水生生物資源，有力促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復。禁捕是有效緩解長(cháng)江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關(guān)鍵之舉。
[參考對策]
第一，做好長(cháng)江水生生物資源保護，除了嚴格執行“禁漁”外，亟須對長(cháng)江沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調整，要全面淘汰關(guān)停污染性產(chǎn)業(yè)，真正做到“禁漁”與環(huán)境保護修復“并重”，確保長(cháng)江生態(tài)環(huán)境安全，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展。要多方合力保障漁民生計。當地政府也可采取一次性補助與過(guò)渡期補助相結合的方式對禁捕工作給予適當支持。相關(guān)部門(mén)牽頭做好漁民漁船調查摸底、補助對象資格和條件核實(shí)、禁捕安排等工作;財政部門(mén)牽頭做好財政補助資金安排，并按規定做好審核撥付等工作;人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭做好退捕漁民就業(yè)及社會(huì )保障領(lǐng)域各項政策落實(shí)。
第二，生態(tài)修復方面，一是重點(diǎn)針對中華鱘等珍稀物種，采取加強人工繁育、擴大人工群體資源、強化就地保護、加強遷地保護和人工增殖放流等措施，使珍稀瀕危物種瀕危狀況得到明顯緩解。加大重要水域生態(tài)修復力度，實(shí)施一批重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )。
二是構建統一的長(cháng)江水生生物調查監測平臺，完善對水生生物資源及其關(guān)鍵生存條件指標體系的系統跟蹤監測調查，建設信息共享平臺，形成全面、完善、權威的基礎數據。
三是在重點(diǎn)水域配置一批漁政執法船艇、無(wú)人機和視頻監控系統，提升執法能力和效果。引導退捕漁民參與巡查監督工作，建立“護魚(yú)員”隊伍，配備必要執法監管裝備。
四是根據生態(tài)環(huán)境承載力和漁業(yè)資源恢復情況，適時(shí)組織研究新的保護管理政策，探索建立長(cháng)江漁業(yè)資源有償使用制度。
資料來(lái)源：
科技日報:保護長(cháng)江水生生物資源 禁漁為何一禁就是10年? 過(guò)國忠
新華網(wǎng) 長(cháng)江禁漁新政解讀：最遲2021年之前全面禁捕 農業(yè)農村部副部長(cháng)于康震
