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根據黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神，國務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)。年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養老金。國家為每個(gè)新農保參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實(shí)際情況提高基礎養老金標準，對于長(cháng)期繳費的農村居民，可適當加發(fā)基礎養老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。
標準表述：
新農保基金由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。其中主要供款方是政府，而政府的財政補貼是新農保政策最核心的一點(diǎn)。新農保政策中有一條是城鎮職工基本養老保險里沒(méi)有的，這個(gè)原則就是“有彈性”。在城鎮職工基本養老保險里面，規定的繳費比例、規定的領(lǐng)取資格、規定的支付標準。而新農保里農民可以根據自己的收入水平高低進(jìn)行選擇，同時(shí)允許地方增設繳費標準，可以向上增設，也可以向下增設，這就是為了適應各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和農民收入水平高低差異相對較大的實(shí)際情況。從根本上來(lái)說(shuō)，新農保制度安排有利于促進(jìn)家庭和睦社會(huì )和諧各級政府要充分認識開(kāi)展新農保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理考核體系，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行新農保工作行政主管部門(mén)的職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調等工作。在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，制定具體辦法和實(shí)施方案，切實(shí)做好實(shí)施工作。
建立新農保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎性工程，是實(shí)現廣大農村居民老有所養、促進(jìn)家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。有關(guān)部門(mén)要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
