“三公”消費：治理從公開(kāi)監督入手
借出國考察之名公款旅游、公車(chē)接送孩子上學(xué)或為自家辦私事、以接待為名大吃大喝結交朋友……近年來(lái)，公款旅游、公車(chē)消費和公務(wù)吃喝這“三公”消費為廣大民眾所詬病。
據有關(guān)媒體分析，中國每年“三公”消費高達9000億元。而據財政部、發(fā)改委、統計局聯(lián)合調研，政府公務(wù)用車(chē)(不包括醫院、學(xué)校、國企、軍隊以及超編配車(chē))，每年花費1500至2000億元。
抑制公務(wù)消費腐敗之所以成效不大，全國人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員鄭玉歆認為，其根本原因在于深層的體制問(wèn)題沒(méi)能得到很好解決。“公務(wù)消費的問(wèn)題，是我國公共財政體制存在缺陷的一個(gè)反映，涉及財政支出的公開(kāi)性和透明性、人民代表大會(huì )對預算支出的有效監督機制、健全完善的行政問(wèn)責制度等問(wèn)題。”鄭玉歆建議，解決這一問(wèn)題必須“下猛藥”，特別是政府財政預算管理要實(shí)現精細化。
全國人大代表、新光集團董事長(cháng)周曉光呼吁，應抑制“三公”支出，公款消費更應接受各界監督。他說(shuō):“過(guò)大的行政開(kāi)支既造成浪費，也成為滋生腐敗的溫床，造成社會(huì )的不穩定。抑制‘三公’消費任重道遠，老百姓和媒體的監督作用是非常重要的。”全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)教授蔣洪建議，政府向人大提交的財政報告，應把“三公”消費的部分單獨列出來(lái)，便于代表們審議。另外，行政部門(mén)應把公款消費的活動(dòng)記錄在指定的科目中，在會(huì )計制度上加以規范。
2月28日，溫家寶總理與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)也表示，解決“三公”消費最根本的是兩條:第一條就是公開(kāi)透明，要讓任何一項行政性支出都進(jìn)入預算，而且公開(kāi)讓群眾知道，接受群眾監督;第二條就是民主監督。
