2010年，申論考試更加關(guān)注弱視群體。“蟻族”問(wèn)題尤為突出。現總結該考試熱點(diǎn)，與廣大申論考生分享。
一、名稱(chēng)由來(lái)
首先，螞蟻具有較高的智商。據相關(guān)研究表明，螞蟻有25萬(wàn)個(gè)腦細胞，在所有的昆蟲(chóng)中，是最聰明的物種。螞蟻的高智商能用來(lái)描繪該群體所具有的“高知”、“受過(guò)高等教育”等特點(diǎn)。其次，螞蟻屬群居動(dòng)物，一個(gè)蟻穴里常常有成千上萬(wàn)只螞蟻，這也與該群體在物理狀態(tài)下呈現出聚居生活的特征相吻合。此外，螞蟻很弱小，但若不給予其足夠的重視，螞蟻也會(huì )造成嚴重的災害(如蟻災)，因此有人稱(chēng)螞蟻為“弱小的強者”。螞蟻這些特點(diǎn)與該群體弱勢、低收入、不被人關(guān)注，易引發(fā)諸多社會(huì )問(wèn)題等方面極為相似。
此外，螞蟻還有許多容易被我們忽視的優(yōu)點(diǎn)，而恰恰是這些優(yōu)點(diǎn)，與該群體有著(zhù)高度的相似性。比如螞蟻永不言棄的精神：如果我們試圖擋住一只螞蟻的去路，它會(huì )立刻尋找另一條路。要么翻過(guò)或鉆過(guò)障礙物，要么繞道而行。還比如螞蟻所具有的期待情懷：整個(gè)冬天螞蟻都憧憬著(zhù)夏天。在嚴冬中，螞蟻們時(shí)刻提醒自己嚴寒就要過(guò)去了，溫暖舒適的日子很快就會(huì )到來(lái)。即便是少有的冬日暖陽(yáng)也會(huì )吸引螞蟻們傾巢而出，在陽(yáng)光下活動(dòng)活動(dòng)筋骨。一旦寒流襲來(lái)，它們立刻躲回溫暖的巢穴等待下一個(gè)艷陽(yáng)天的召喚。此外還有螞蟻勤勤懇懇、全力以赴的工作態(tài)度等等。這些特點(diǎn)，都是“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”的真實(shí)寫(xiě)照。
什么是蟻族
“蟻族”，是指“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”。廉思日前在北京接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)，這些受過(guò)高等教育，卻從事著(zhù)保險推銷(xiāo)、電子器材銷(xiāo)售、廣告營(yíng)銷(xiāo)、餐飲服務(wù)等臨時(shí)性工作的大學(xué)畢業(yè)生們，主要居住在城鄉接合部或近郊農村;絕大多數沒(méi)有“三險”和勞動(dòng)合同;月均收入低于2000元;年齡集中在22歲至29歲之間。他們中有九成人是童年時(shí)曾被稱(chēng)為家中“小太陽(yáng)”“小皇帝”的“80后”。
二、研究調查
根據對北京、上海、廣州、武漢和西安等城市研究調查顯示，每個(gè)城市的蟻族聚居的人群數量都相當驚人。與就業(yè)、教育相比，該人群的性危機凸顯。作為80～90后，他們處于性活躍期，然而，蟻族婚姻狀況與同居狀況對比。未婚的人數占到被調查總體的93%，結婚的為7%，與異性同居的只有23%，這比農民工性危機還令人憂(yōu)慮。
“蟻族”的性需求難以得到滿(mǎn)足。在93%未婚人群中有戀人的人占51%，其中的23%的人選擇了同居的生活方式，只有33%的人在最近一個(gè)月內有過(guò)性生活。就全國成年人而言，平均性生活頻率是在每星期1次左右。然而該群體的67%的人最近一個(gè)月沒(méi)有性生活。對比之下，“蟻族”在性需求方面難以得到滿(mǎn)足，人際性活動(dòng)的缺失很可能會(huì )通過(guò)獨自性生活(如：自慰)或其他途徑進(jìn)行宣泄，如果通過(guò)其他途徑則在很大程度上引起社會(huì )問(wèn)題。
不論是“啃老族”，“月光族”，還是“蟻族”，它們指的是當前年輕人，特別是高校畢業(yè)剛步入社會(huì )不久的大學(xué)生們的幾種生活觀(guān)念和生活狀態(tài)。我且把它們統稱(chēng)“三族”。其實(shí)這些“三族”現象不是我們中國的特色，它在國外早已普遍存在。只是我國每年涌入社會(huì )的大學(xué)畢業(yè)生數以百萬(wàn)計，每年流入像北京、上海這樣的大城市的年輕人成千上萬(wàn)。規模上外國不可能有這么多人，所以，在國外這個(gè)現象也就不顯得那么突出了。
盡管如此，國外的“三族”現象早也引起人們的關(guān)注。在美國這個(gè)群體有個(gè)比較好聽(tīng)的名稱(chēng)--“youngworkers”(青年打工者)。美國的一家專(zhuān)業(yè)機構(Peter D.HartResearchAssociates)曾經(jīng)對這個(gè)群體從1999年至2009年做過(guò)一項跟蹤調查，調查涉及該群體生活的諸多方面，如就業(yè)、收入、醫療保險、家庭生活等。
根據調查他們發(fā)表了一份報告，題目為“YoungWorkers -- A Lost Decade”(青年打工者——迷失的十年)。報告顯示青年打工者一族在走向社會(huì )、開(kāi)始獨立生活的道路面臨很多困難和挑戰。當然，報告調查的“青年打工者”與我們的“三族”不一定完全吻合，但是報告反映的情況與我們的“三族”，特別是類(lèi)似“蟻族”年輕人面臨的困惑和挑戰是相似的。
三、生存現狀
生活條件差、缺乏社會(huì )保障、思想情緒波動(dòng)較大，挫折感、焦慮感等心理問(wèn)題較為嚴重，且普遍不愿意與家人說(shuō)明真實(shí)境況，與外界的交往主要靠互聯(lián)網(wǎng)并以此宣泄情緒。
“蟻族”多從事保險推銷(xiāo)、電子器材銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等低層次、臨時(shí)性的工作，絕大多數沒(méi)有“三險”和勞動(dòng)合同，有的甚至處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，收入低且不穩定。
四、“蟻族”聚居處社會(huì )問(wèn)題
與現實(shí)生活中“蟻族”的龐大數量相比，在社會(huì )關(guān)注度上，“蟻族”卻是一個(gè)極少為人所知的群體。現在社會(huì )上經(jīng)常出現的是以“農民工、下崗職工、農民”為主題的媒體報道和學(xué)術(shù)研究，而有關(guān)“蟻族”的學(xué)術(shù)研究和媒體報道，都寥寥無(wú)幾。在外來(lái)流動(dòng)人口成為新聞媒體和文學(xué)作品(特別是打工文學(xué))關(guān)注的主題，同時(shí)也日益成為學(xué)術(shù)界的主流話(huà)語(yǔ)和焦點(diǎn)時(shí)，“蟻族”卻埋沒(méi)于“青年農民工”、“流動(dòng)人口”、“校漂族”等字眼之下，他們既沒(méi)有納入政府、社會(huì )組織的管理體制，也很少出現在學(xué)者、新聞?dòng)浾叩囊曇爸小Ｔ谀撤N程度上，這是一個(gè)被漠視和淡忘的群體!這是一個(gè)少有人關(guān)注和同情的群體!
“蟻族”在主流話(huà)語(yǔ)中的缺失，并不代表他們在現實(shí)生活中不重要!
2010年，“蟻族”的主要聚居區——北京市唐家嶺村面臨拆遷。大約5萬(wàn)唐家嶺租客不得不另覓他處。
五、發(fā)展趨勢
隨著(zhù)中國社會(huì )城市化、人口結構轉變、勞動(dòng)力市場(chǎng)轉型、高等教育體制改革等一系列結構性因素的變化，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)。再加上國際金融危機的到來(lái)，“蟻族”的數量在未來(lái)幾年內必將急劇增加。因此，盡管“蟻族”還沒(méi)有形成社會(huì )學(xué)意義上的“社會(huì )階層”，但日益顯現的“蟻族”現象應當引起社會(huì )的充分關(guān)注和重視。
執著(zhù)未來(lái)憧憬明天
六、解決對策
第一，建立公平合理的農民工報酬、就業(yè)、培訓、社會(huì )保障等機制。
基于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本要求和對新生代農民工社會(huì )作用的基本定位，我們必須公平對待新生代農民工，構建合理的農民工工資報酬制度，建立規范有序的就業(yè)制度、平等的人力資本投入制度和開(kāi)放的社會(huì )保障制度，讓農民工合理分享現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果，不斷為他們的全面發(fā)展提供物質(zhì)保證和基本渠道。
第二，進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革。
戶(hù)籍制度的本質(zhì)是依附于其上的種種福利、政策和管理方式，如何改革戶(hù)籍制度是一項復雜的系統工程，各級政府應著(zhù)力研究盡快采取行動(dòng)，逐步降低農民工入戶(hù)門(mén)檻，在為城市發(fā)展作出突出貢獻的獎勵型入戶(hù)、購買(mǎi)城市房屋的投資型入戶(hù)等制度的基礎上，把在本市居住多少年以上的新生代農民工可以入戶(hù)的制度也納入進(jìn)來(lái)，直至條件成熟時(shí)，取消戶(hù)籍的城鄉劃分和地域劃分。
第三，為新生代農民工制定相應的住房政策。
“新生代農民工”要想擺脫漂移不定的狀態(tài)，“居者有其屋”是最有效的解決途徑之一。客觀(guān)地說(shuō)，在現有戶(hù)籍制度尚未改變的前提下，任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿全部將農民工納入自己的保障住房范圍。假如農民工可購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，將很快吸引很多農民工進(jìn)城入住直至城市不堪重負。目前比較可行的辦法是為農民工提供廉租房，為“新生代農民工”修建宿舍或單身公寓。從長(cháng)遠看，應綜合考慮集體農村土地制度下農民工進(jìn)城后土地權益的變現問(wèn)題。
第四，建立健全新生代農民工政策服務(wù)體系。
以市場(chǎng)載體、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力培訓為重點(diǎn)，全面提升新生代農民工轉移就業(yè)服務(wù)水平，形成覆蓋市、縣、鄉的職業(yè)介紹體系;引導和發(fā)展民間培訓機構，規范新生代農民工就業(yè)服務(wù)行為;進(jìn)一步完善勞動(dòng)事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)，使農民工和城市居民享受同樣的就業(yè)服務(wù);加大勞動(dòng)保障執法監察力度，確保農民工的合法權益得到有效保護。
第五，進(jìn)一步加大培訓力度，全面提升新生代農民工整體素質(zhì)。穩定就業(yè)是新生代農民工的基本需求，促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵是提高其就業(yè)能力，而素質(zhì)和技能培訓是提高新生代農民工就業(yè)能力的重要一環(huán)。當前，首先要健全工作機制，完善培訓考核及資金監管辦法，規范農民工技能培訓。其次，加大資金投入，足額保證農民工培訓補貼資金，設立專(zhuān)項資金，整合培訓資源，改善勞動(dòng)力技能培訓機構的辦學(xué)條件，提高培訓質(zhì)量。
